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• 【韶关招商】2019年浈江区犁市镇政府工作报告

  犁市镇2019年政府工作报告2019年4月30日在浈江区犁市镇第十六届人民代表大会第七次会议上通过张美成各位代表：现在，我代表犁市镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾在过去的一年中，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平同志视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，主动适应新常态，按照区委、区政府的决策部署和镇党委各项工作要求，紧抓环丹霞生态旅游区、桂头机场建设机遇，全面推进农业产业强镇、美丽乡村建设和镇街整治提升建设任务，圆满地完成了镇十六届人大六次会议确定的目标任务。 一、始终以经济建设为中心，以重点项目带动经济发展2018年以来，我镇坚持稳中求进总基调，狠抓垦造水田建设，力促农业连片打造，推动农业转型升级，经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势。经核算，2018年犁市镇税收累计征收9043.8万元，一般预算收入2707.9万元，完成固定资产投资1.47亿元。我镇以全力服务园区主战场建设为抓手，以重点项目、产业项目促进镇域经济发展，一是稳步推进中国石化潜江至韶关输气管道项目，全长约28公里，现已完成临时用地大村、下陂等段约16公里。二是完成了犁市镇群丰村、沙园村、犁市村和厢廊村现有耕地提质改造项目，改造面积约672亩。三是动真碰硬开展镇街整治提升项目工程建设，有序推进“六乱”整治工作和九项基础设施建设工作，改善镇街投资环境。目前，已完成三项整治和停车场建设项目，主干道立面提升正在稳步推进。四是以大村友丰丰产油茶林为特色产业依托，完成农业产业强镇的前期申报工作。五是完成黄竹丹霞驿站征地项目。 二、以护林防火和土地确权为工作重点，不断夯实农业发展按照中央实施乡村振兴战略部署要求，为推动农村土地流转、实施乡村振兴战略，我镇着力做好以下工作：一是重点做好全年高火期森林防火工作，加大防火宣传和巡查力度，确保森林防火做到“打早、打小、打了”。2018年初三至五一期间，全镇干部周末不休息，全员参与森林防火工作。在签订森林防火责任书的基础上，镇制定了领导包村、镇干部包村小组、村干部包片情况表，确保责任到人;并按照包干情况表开展巡查工作，重点区域设专人值守，主要进山路口设立临时检查站派发禁火令，并开展多种形式的宣传活动。2018年，我镇全力以赴做好森林防火工作，夺取了森林防火攻坚战的全面胜利。二是完成农村土地确权颁证工作，全镇完成确权户数7400户，总面积42200亩，发证率达99.6%，为推动农村土地流转、实施乡村振兴战略奠定基础。三是加大资金投入，建好“三防”作战室。层层压实，使三防责任落实到人;落实防洪值班制度,防汛期安排带班领导和专人24小时轮值;积极做好防御“双台风”应急工作;8月份举办了山洪灾害应急培训和演练活动，浈江区有关单位、犁市镇及水边片几个村委约100人参加了活动;四是完成了金融村村通工作，全镇18个村建立了金融服务站和助农领款点，并通过省督导验收;五是开展春季动物防疫工作，并完成了近100%的工作任务;六是完成了2019年度耕地地力保护补助面积的上报工作，全镇发放户数7100户,补助面积3.9万亩;七是完成农村集体资产清产核资工作。 三、是以生态治理和环境整治为抓手，推进全镇生态振兴发展我镇以落实省环保督察反馈问题整改为契机，狠抓生态治理。一是践行绿水青山就是金山银山的发展理念，完善“党政同责、一岗双责”制度，加强生态环境保护，扎实推进“河长制”工作，对河流加强巡查和管理;二是大丹霞生态环境治理有效推进，林业生态环境破坏活动有效遏制，养殖场污染治理成效明显;三是协助上级有关部门做好砖厂关停、环保执法和拆除违法建筑等行动工作。2018年我镇共协助上级有关部门环保执法行动6次，拆除违法建筑8处，拆除面积约1万平方米;六是城乡环境综合治理常抓不懈，环境“脏、乱、差”得到有效治理;深入推进农村庭院美化、村容风貌、民风文明的新气象，不断改善镇村环境卫生。四是积极做好村庄垃圾收集、清运工作，将镇垃圾集中处理，全力做好乡村清洁美工作。五是按照创文和“139”行动要求，多次联合区城管局对镇街“六乱”现象进行整治;按照创文网格化工作要求，安排镇干部定期对包片区进行清扫，对街上的牛皮癣进行清理。对省道S248线和S246线周边的建筑淤泥、堵塞的沙井和排水渠进行了清理和疏通;多次开展专题宣传活动，为创文和“139”行动工作营造良好氛围。 四、以新农村建设为依托，精准脱贫促进乡村振兴发展按照党中央实施乡村振兴战略工作要求，我镇全力做好脱贫攻坚和新农村建设工作，分步实施乡村振兴战略。我镇紧紧围绕“集体增收，贫困户致富”的总体思路，重点扶持特色产业，积极帮扶贫困户参股、就业、分红。开辟创新“扶贫+农业+旅游”、“扶贫+光伏+产业”、“扶贫+互联网+就业”等新模式推动扶贫攻坚。一是大力发展特色葡萄园及油茶林产业。投入资金104万，建设大村村“葡萄园种植及光伏发电”项目，该项目包括建设30亩“金华玫瑰”葡萄园及36千瓦分布式光伏发电站，通过“公司+合作社+贫困户”的新型产业帮扶模式，为52户贫困户持续15年实现稳定收益。二是与友丰公司签订土地流转协议，投入资金500万元发展油茶林地125亩。友丰油茶公司还携手大村村民脱贫致富，依托现有的1万亩优质丰产油茶林及年产2千吨低温冷榨茶油优势，相继开发了“韶关市茶花森林公园”和“浈江区友丰湖湿地公园”。同时，让大村村民通过参股分红脱贫、劳租结合脱贫、参与管理脱贫等模式实现早日脱贫。三是投入人均两万资金共219万元在黄沙村委、黄竹村委会和友丰公司停车场建设共234千瓦光伏发电站，已并网发电。以上利用人均两万资金建设的项目，全部收益都用于贫困户脱贫增收。截至目前，下达我镇扶贫资金共计1578.9343万元，全镇建档立卡贫困户360户771人中，已共计脱贫315户647人。四是稳步推进四个省定贫困村新农村示范村建设。实现了省定贫困村“完成四个100%”目标，其余15个分散村“三清三拆”整治工作稳步推进。 五、坚持民生为基础，不断改善群众福祉始终把保障和改善民生，作为政府工作的出发点和落脚点，让改革发展的成果惠及人民群众。一是夯实城乡社会救助体系建设，积极推进城乡困难群众大病救助、临时困难救助工作。全镇低保235户392人，共发放五保、低保金107万元，推进“分类施保”，实行动态管理，组织人员对城乡低保户进行统一调查、审核。对不符合低保保障要求的人员坚决予以清退。全镇共有111人次得到大病救助金30万余元。二是五保供养、优抚和“双拥”工作稳步推进。目前共有五保户66人，复原军人667人，重点优抚对象104人，其中，参战退伍人员86人;共发放民政事业费62万余元。三是按照上级要求，做好290名居民补缴2018年度城乡居民医疗保险费的登记工作;完成犁市镇石下村委村民失地保经办工作，成功到账失地保费金额3522.42万元;为“4050”85人灵活就业人员申请回社保补贴17.6万元;犁市镇共5055人成功领取城乡居民养老保险待遇60.66万元;继续做好2019年度城乡居民医保参保工作，完成参保人数3664人。四是完善农村基础设施建设。完成厢廊至移民村、黄塘和群丰村约3公里村道建设工作;做好犁市镇辖区内村道、乡道养护工作;五是完成危房改造工作。对2018年农村危房改造户进行入户调查，由镇政府牵头，帮助改造户寻找施工方帮其代建，完成100多户危房改造。六是积极为教育工作排忧解难，为走读学生提供儿童校车，给贫困户子女发放教育生活补助、免学费;通过广东省“教育强镇”考核验收;在大村村扶贫工作队的协调下，梅村小学新建教学综合楼设施建设顺利推进。七是推进城乡卫生体系建设，完成7个村委卫生站改造升级。经全镇共同努力，顺利通过韶关市卫生镇检查验收工作，成功申报“韶关市卫生镇”;积极宣传二孩生育新政策。联合镇卫生院及韶关浈江区人民医院开展人大政策宣传、医疗义诊、家庭医生签约活动。八是做好村居综合文化服务中心建设，投资100多万元精心打造犁市当铺(朱德旧址)红色文化旅游点;积极开展“我们的节日”主题活动，在镇文化广场举行“春联进万家”送春联活动，元宵节“舞春牛”、“猫公狮”、“龙船歌舞”三个表演节目及庆“三八”妇女节文艺汇演，近3000多人参加，参与活动书画家10人，送出春联1300多幅。活动深受广大群众的欢迎，使传统文化得到大力弘扬。 六、以依法治镇为基础，着力创建平安和谐犁市始终坚持依法治镇，建立上下联动、齐抓共管的良性工作机制。一是抓牢综治维稳,畅通信访渠道，及时化解社会矛盾。目前，我镇社会形势总体稳定，矛盾主要集中在山林土地和邻里纠纷，共受理各类矛盾纠66宗，成功化解66宗，调处率100%;积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治行动，将治安防控体系建设纳入镇经济社会发展总体规划，完善镇政府机关、学校、医院、银行等重点行业、重点部位、重点区域的视频监控系统。落实治安防范措施，层层建立群防群治队伍。目前已组成20个组的联防小组，平安志愿者共150多人，设立专人负责报送维稳信息。建立应对突发事件的队伍(镇村两级)127人。加强流动人口管理，做好安置帮教工作，积极开展青少年法制教育。二是以“平安犁市”建设为总抓手，以平安乡镇、平安学校、平安村居、平安家园、平安铁路等为主题的平安细胞建设均取得了良好成效。我镇组织各村居、驻镇有关单位编写宣传口号，设置宣传户外广告牌23块，悬挂宣传横幅248条，张贴宣传标语5千多张，单派宣传小册子2万多份，其他类宣传资料1.5万份，开展平安创建巡回宣传、出动宣传车，在镇村内进行了宣传，入户宣传4千多人次。加强对涉铁路矛盾纠纷的排查化解力度，为铁路安全运行营造了良好环境。此外，我镇加强了对精神病人的救治救助工作。深入开展“邪教知识进家庭”活动，防范打击“全能神”邪教组织人员进行非法活动。全镇在册的精神障碍患者298名，重性精神障碍患者64名，2019年共投入资金6万余元，接受医治17人;对社区服刑人员、安置帮教对象实行人性化管理，开展“一对一”、“多对一”的结对矫正、帮教工作，目前共有在册社矫人员21人，新接收安置帮教对象12名，其中刑释人员5人，社区矫正期满转入7人。三是安全生产常抓不懈。我镇组织开展了4次安全生产(消防)大检查，检查各类生产经营场所、三小场所343家次，检查了3处载人渡船，排除出2处安全生产隐患，核查三小场所的消防设施存在安全隐患53家次;共发出检查执法文书97份。为有效预防安全事故的发生，每两天至少巡查煤山一次，还经常不定时、不定点的在晚上进行巡查，制止和打击偷挖偷采现象。四是重拳出击，扫黑除恶，决不手软。为确保“扫黑除恶"专项行动取得实效，党委书记、镇长相继组织召开7次党政班子会、5次专顶工作动员会、2次工作推进会对“扫黑除恶”专项行动进行全面安排部署。加大宣传力度，提高群众对于扫黑除恶专项斗争工作的认识与参与度。在镇政府大门、21个村(居)委设置扫黑除恶专项斗争工作宣传栏共42幅、张贴宣传标语5000余幅、悬挂宣传横幅430条。充分发挥政府微信公众号和工作群的作用，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作，营造了浓厚的工作氛围。 七、坚持作风为本，服务水平显著提升始终把作风建设作为加快发展的保障，不断转变政府职能和服务水平。积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，广泛宣讲党的十九大精神。持续正风肃纪，严格落实中央“八项规定”。运用大数据对扶贫领域开展监督检查，支持纪委严肃查处一批党员干部违法违纪案件，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。同时依法接受人大监督，定期向人大主席团汇报工作，大力支持人大代表作用‘六个一’”主题活动。在6次主题活动中，参加的代表达到130人次，覆盖了全镇21个村居的人大代表。利用“暖心驿站”及人大代表联络室等平台接访和入户调查，广泛听取社会各界的意见，代表接访、走访收集到选民群众反映意见建议的登记表36份，反映的意见建议达80余条，保证了决策的科学化、民主化。各位代表、同志们，过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开区委区政府和镇党委的正确领导，离不开全镇各基层组织和广大干部群众的奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心支持。在此，我谨代表犁市镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：比如土地流转困难，农业集约化、规模化、产业化水平和农产品商品率仍然较低，“三农”增收难问题仍然存在，农村土地确权登记纠纷争议多，调处工作压力大;招商引资项目建设的力度亟需进一步加大;城乡环境综合治理所需的配套硬件投入、城镇保洁经费严重不足;少数干部作风建设还需加强，不作为、慢作为现象一定程度存在等等。对于这些问题和不足，我们一定积极面对，集中各方智慧和力量，采取措施认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年。当前，全球经济和国际形势依旧复杂多变，我国经济社会进入高质量发展新时代，改革开放踏上新征程，扶持实体经济各项政策全面实施。按照区委的区域发展新格局，我镇属于浈江区农业第一面积大镇，在加快推动区域协调发展中面临着难得的机遇。我们要改变传统思维，转变固有思路，全面实施以服务园区为引领的区域发展新战略，抓好乡村振兴工作、重点民生和镇街整治提升工程，因地制宜发展镇区经济，主动融入浈江区实现高质量发展。为此，我们必须要勇于突破，抢占先机，以新担当、新作为开创犁市高质量发展新局面。2019年全镇工作的总体指导思想和工作计划是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十二届五次、六次全会以及市委十二届八次、九次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和省委书记李希同志在韶调研讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕全省实现“四个走在全国前列”的目标任务，沿着镇第十六届党代会制定的既定目标，按照犁市镇总体规划提出的“一心两轴四片区”发展战略和“一心一带两片多点”旅游规划，发挥市郊区位优势、工业园区务工优势、省道过境及机场路建设的交通优势等三大优势，抓住“139”行动和垦造水田项目契机，以省级文物保护单位朱德旧居(犁市当铺)为抓手，不断提升自身城镇建设，以红色元素引领“139”项目提升，以“稻虾共作”现代观光旅游农业推进乡村振兴，力争把犁市建设成为浈江区的现代农业强镇和红色旅游特色镇。进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难、砥砺前行，为创建红色旅游特色镇和实现乡村振兴而努力奋斗。2019年我们将着力抓好以下五大方面的工作，努力推动犁市经济社会在高水平生态保护中实现高质量发展。 一、以招商引资、项目建设为核心，不断提升镇域经济发展质量一是牢固树立“园区主战场”的思想理念，按照犁市“一心两轴四片区”发展战略，以大项目带动大投入，以大投入促进大发展。坚持专业化、园区化的思路，加快发展种植业、光伏发电等主导产业，加快发展农产品加工等潜力产业，提升镇域经济质量。二是继续加大招商引资力度，改善投资环境建设，以乡村振兴为契机，鼓励、吸引犁市户籍在外务工经商的成功人士返乡创业。三是继续推进潜江至韶关输气管道工程和水田垦造等重点项目建设力度;四是以实施乡镇“139”提升行动为契机，改善镇街环境整治，动真碰硬巩固“六乱”整治工作，建立整治的长效机制;加大对城镇9项基础设施改造升级，如推进停车场、污水处理厂、文化广场等项目建设，完善镇街功能设施建设。五是积极承接集群式产业转移，促进横向配套、纵向延链，培育和壮大主导产业，做强做优产业集群，早日实现税源增收。 二、是以精准扶贫、乡村振兴为目的，不断夯实与全区同步小康基础一是我镇将以重点落实产业扶贫项目为突破口，全力打造“一村一品一主体、一户一策一项目”的产业扶贫格局，在确保贫困户“八有”问题得到全面解决的基础上，确保贫困户长久增收、精准脱贫。强化产业帮扶，增强帮扶成效。二是以朱德旧居和“139”项目为契机，打造红色旅游小镇;依托环丹霞山X796公路沿线村庄的整治工作，打造环丹观光旅游产业;以桂头兴建军民合用机场为契机，把“通道经济”转变为“中心经济”，力争把犁市建设成为主动融入市区的示范乡镇。三是大力发展主导产业和特色产业。做好农业产业强镇申报工作。以当地油茶资源为依托，形成“一镇一业、一村一品”特色农业的带动模式和发展格局。加大优质绿色农产品的宣传推介力度，打响“犁铺头”花生油、“美香粘”优质米品牌。四是在产业园周边，大力发展餐饮、民宿等服务业;在梅村片，以大村“友丰”油茶基地、光伏发电项目和葡萄种植基地、食用菌研究培育基地为龙头，大力发展有机作物特色种植业。 三、以生态优先、绿色发展为重心，实现全镇生态振兴一是践行绿水青山就是金山银山的发展理念，完善“党政同责、一岗双责”制度。纵深推进城乡环境综合治理。大力推进我镇农村人居环境综合整治建设美丽乡村工作，实施好3+1个省定贫困村环境综合整治示范点创建工作，稳步推进全域推开规划。二是加强城镇秩序的整治力度，实施绿化、美化、亮化、净化和居民行为规范化工程。深入推进农村庭院美化、村容风貌、民风文明的新气象，不断改善镇村环境卫生。三是加强生态环境保护，扎实推进“河长制”工作，针对《韶关市河湖“四乱”问题清理整治责任清单》，我镇将逐宗清理，扎实推进整治工作。四是扎实推进辖区省道沿线环境及扬尘治理巡查工作。五是落实韶关市创建国家森林城市政策举措，我镇森林资源丰富，是韶关市区重要的生态屏障。要结合韶关市城市三年提升计划、绿美南粤三年行动计划、乡村振兴战略，积极实施山水林田湖修复工程，确保森林覆盖率、活立木蓄积量、镇区绿化覆盖率稳步提升，力争达到国家标准。 四、以民生为本、服务群众为中心，全力推进社会事业健康发展一是继续宣传和落实普二孩生育政策。二是认真落实促进教育均衡发展的各项部署，加强教育资源整合和教师优化配置，切实提高教育质量和水平。三是深入推进“平安犁市”建设，完成城乡一体化社会治安动态防控体系，打好扫黑除恶专项斗争，依法打击各种违法犯罪活动。四是严格落实安全生产责任制，切实加强交通、矿山、食品药品和消防安全管理，健全防灾救灾体系，坚决遏制重特大安全事故发生。五是大力弘扬社会主义核心价值观，重视传统文化的传承，开展多种犁市特色的文化体育活动，如送戏送电影下乡、龙舟杯比赛、张氏“猫公狮”、舞春牛等非物质文化遗产节目;同时，以省级文物保护单位朱德当铺(犁市当铺)为抓手，全力打造红色旅游主题公园。 五、以提升效能、依法治镇为准则，不断加强政府自身建设坚持把从严治党贯穿政府工作始终，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。自觉接受人大的法律监督，认真办理代表建议;主动接受舆论和社会公众监督，听取社会各界的意见和建议。通过实行“党政领导、综治牵头、司法为基、各方参与、携手联动”的运行机制，构筑一张横向由相关职能部门参与，纵向深入每一户农民家庭的“大调解”工作网络。加大宣传和指导，提高村干部的调解积极性，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，积极引导群众通过法律渠道解决涉法涉诉问题，努力实现矛盾在源头控制、纠纷在基层化解。切实做到小事不出村、大事不出镇。以开展整治镇领导干部“走读”问题为契机，加强教育引导，强化监督检查，狠抓整改，塑造党委政府的良好形象。各位代表，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，把实现乡村振兴和人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抢抓机遇、开拓创新、久久为功，为建设经济发展、生态美丽、人民幸福的新犁市而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年始兴县政府工作报告

  2019年1月30日在始兴县第十五届人民代表大会第四次会议上始兴县人民政府县长叶洪番各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，按照高质量发展要求，攻坚克难，扎实工作，全县经济社会各项事业稳步发展，完成地区生产总值80.5亿元(预计数)，增长3.8%;全社会固定资产投资47.3亿元;规模以上工业增加值15.4亿元，增长6.7%;社会消费品零售总额22.6亿元，增长9.4%;一般公共预算收入4.38亿元，增长9.5%;城乡居民人均可支配收入达20665元(预计数)，增长9%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持质量发展，着力培育壮大实体经济大力发展工业经济。坚持招商引资不动摇，加大产业共建力度，扎实开展产业招商、质量招商，签约引进工业项目8宗，其中亿元以上项目5宗。落实扶持实体经济发展政策措施，忠信、润聪等12个签约项目动工建设，三信、益而高等5个项目顺利投产，联丰、赛洁等4家企业实施增资扩产，新培育高新技术企业3家。大力扶持民营经济，7家企业列入市“倍增计划”，解决企业用工2600余人次，新增规上工业企业3家。加快发展现代农业。成立现代农业产业园管委会，启动6项产业园规划编制。新培育各级农业龙头企业8家、新型农业经营主体177家，新增省名牌产品5个、“三品”认证农产品3个，马市镇被认定为“全国农村产业强镇示范建设基地”。成功举办始兴首届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会，现场签约农旅项目3个。建设高标准基本农田1.6万亩，垦造水田3044亩，治理中小河流48.5公里。基本完成农村土地确权登记颁证和集体资产清产核资。培育壮大第三产业。扎实推进全域旅游示范区创建，成立工商旅游分局、旅游巡回法庭等。启动了心泉谷温泉等重点旅游项目建设，推进满堂客家大围、红围提档升级。培育“墨江人家”系列乡村旅游服务点19个，创建市级旅游名村、民宿、驿站等9个，改扩建旅游厕所7间。举办“醉美始兴”系列活动14场，全年接待游客和旅游综合收入分别增长14.7%、17.4%，被评为“全国十佳生态旅游城市”，入选“2018中国最美县域榜单”。大力发展商贸、金融等服务业，引进乐村淘电商平台，成立村级电商服务站18个，培育限上商贸企业7家。完成县农信社改制，挂牌成立始兴农商行。 （二）坚持生态优先，着力厚植绿色生态优势增强绿色生态底蕴。科学划定生态保护红线、高污染燃料禁燃区，扩大城区烟花爆竹禁放区范围，基本完成第二次污染源普查。完成碳汇造林4200亩，提升生态景观林带15公里，培育省级林下经济示范基地4个，建设乡村绿化美化示范点27个。基本完成国有林场改革。加大森林资源管护，严控野外用火，森林火灾受害率持续降低。阳光电源光伏项目并网发电，实现新能源项目零的突破。被列为“全国集体林业综合改革试验区”和“广东造林工程管理模式改革试点县”，车八岭被评为“全国林业科普基地”，满堂村被评为“全国生态文化村”。加大环境治理力度。全面完成中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件整治。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成县级环保交办案件整治46宗，重点实施了花山水库等3个饮用水源地保护工程，完成县城垃圾填埋场改造提升。全面落实“河长制”和最严格水资源管理制度，河道清淤18.3公里，清理水面漂浮物3500多吨。加强环境执法，查处非法开采、转移倾倒固体废弃物、乱砍滥伐等案件36宗。 （三）坚持城乡协调，着力推动平衡发展提升城市品质。编制了城乡规划技术细则和新S343线两侧地块建设控制性详细规划，划定了城镇开发边界。扎实推进城市“六大提升行动”[1]，武深高速始兴段和S244线、S343线改扩建工程建成通车，我县正式步入珠三角三小时生活圈、经济圈。扎实推进国家森林城市创建，启动了湿地公园、南蛇岭森林公园和丹凤山公园提升改造等项目建设，建成城市口袋公园1个。推动一批教育、医疗、文化、体育等公共配套项目落地，完成5条城区主干道“白改黑”、永安大道北侧排水渠建设，城市功能配套进一步完善。持续推进城市精细化管理，突出抓好“三抢、两违、六乱”[2]整治，拆除违章建筑2万多平方米，创文成果进一步巩固。启动墟镇提升。完成罗坝、隘子总规修编。实施乡镇提升五年行动计划，编制了马市、顿岗、深渡水3个试点乡镇整治提升专项规划;大力开展垃圾、污水、“六乱”整治，完成乡镇农贸市场环境提升3个、生活垃圾简易填埋场整改3个，建成乡镇停车场3个、小广场4个，墟镇面貌较大改善。实施了G323线、韶赣高速等主干道沿线村庄外立面改造试点，绿化提升路域景观35公里。东湖坪文笔小镇入选第二批省级特色小镇培育库。稳步推进乡村振兴。统筹推进“十项扶贫攻坚举措”，落实帮扶资金2.04亿元，实施产业扶贫项目57个，基本完成624间农村危旧房改造，664户1988人实现精准脱贫。加快美丽宜居乡村建设，启动乡村振兴规划和82个面上村整治规划编制，完成52个行政村村庄规划，921个村庄通过“三清三拆”验收;完成拆旧复垦257亩，在全市率先完成122亩复垦指标交易。开展了“千名乡贤扶百村”活动。稳步推进“画里清化”省级新农村示范片和省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，基本完成29个省定贫困村污水处理、村道硬化、绿化亮化、电网改造等配套建设，完成新农村公路硬底化74.9公里，重点打造了水南村、红梨村2个美丽乡村样板。 （四）坚持民生为本，着力发展民生社会事业加强底线民生保障。持续加大民生领域投入，全年民生支出占一般公共预算支出80.4%。提高低保、五保等底线民生救助标准，完成社保扩面征缴任务。启动了马市区域性敬老院建设，开展敬老院专项整治，完善了养老服务机构各项设施，提高了养老服务质量。全面实行60岁以上老人持优待证免费乘坐城区电动公交车。完成675套石人嶂棚户区改造住房建设任务。深入推进就业服务，新增就业1628人，城镇登记失业率控制在2.32%以内。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，在全市率先完成中小学教师“县管校聘”改革[3];启动了始兴中学等5所中小学扩建工程，丹凤小学建成投入使用，新增小学学位2160个，获得“广东省推进教育现代化先进县”称号，被确认为“广东省社区教育实验区”，太平镇、城南镇通过省教育强镇复评验收，高考再创佳绩。稳步推进“卫生强县”，县人民医院、妇幼保健院迁建和县中医院扩建工程全面动工建设，120应急救护指挥中心投入试运营，基本建成公建规范化村卫生站36间。扎实开展卫生镇村创建工作，成功创建省卫生镇2个、市卫生镇3个、省卫生村16个。积极开展全民健身运动，启动文化体育中心一期项目建设，成功举办广东省户外挑战赛等省级赛事活动。县博物馆实现免费对外开放，建成九龄书屋1间，实现127个村(居)综合性文化服务中心全覆盖。成立了瑶族和畲族联谊会，有力促进民族地区加快发展。此外，双拥、应急、三防等工作取得了新进展，工青妇、审计、统计、供销、广电、侨务等工作取得新成绩，成功举办中国流动科技馆(始兴站)巡展活动，获得“广东省科普示范县”称号，县气象局被评为“广东省气象现代化新型台站”。 （五）坚持依法履职，着力加强和创新社会治理提高依法行政能力。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进法律“六进”[4]和公职人员学法普法，开展法治建设“四级同创”[5]，实现县镇村三级法律顾问全覆盖，创建省级民主法治示范村50个，淋头村被评为“全国民主法治示范村(社区)”。全面推行综治“中心+网格化+信息化”。扎实推进扫黑除恶专项斗争，查处涉黑涉恶案件38宗。切实抓好安全生产、食品药品安全和非洲猪瘟防控等工作，社会大局保持和谐稳定。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大建议33件、政协提案67件，办复率100%。大力推进简政放权。继续深化“放管服”改革，完成部门权责清单动态调整和公布，取消部门职权事项80项、涉企涉民证明10项。推广网上中介超市服务，清理行政审批中介服务事项5项。深入推进“一门式一网式”[6]政务服务模式改革，基本建成县、镇、村三级政务服务平台。大力推行“马上办”服务，27%行政审批和公共服务事项实现“马上办好”，61%事项办理时间压缩一半以上。深化政治作风建设。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及省、市全会精神，启动模范机关创建，营造敢担当、善作为浓厚氛围。严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，高质量完成了中央巡视发现问题整改。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及实施细则精神，全面规范了津补贴发放，严控“三公”经费支出。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。这是县委坚强领导、科学决策的结果，是全县广大干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向所有关心支持始兴发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：重点项目谋划、储备不足，要素保障不充分，项目开工率偏低，投资支撑偏弱;受工业下行影响，去年有10多家规上企业停产、减产，16家企业下规，经济下行压力大，经济发展速度偏慢;乡村振兴短板依然较多，富民兴村产业规模不大，农村“三清三拆三整治”不彻底，“脏乱差”现象较为突出;一些领导干部的工作理念、能力、作风与新形势新要求还不适应，精气神不足、担当不够、作风不实、效率不高、服务意识不强，等等。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会和市委十二届九次全会精神，按照县委决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深入实施“九大行动计划”，扎实推进产业升级、城市提升、全域旅游、乡村振兴，继续打好三大攻坚战，着力保障和改善民生，打造绿色发展始兴样板，努力在推动高质量发展新征程中走在前列。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长8%;一般公共预算收入增长6%;全社会固定资产投资增长4%;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下几方面工作： （一）突出全域生态保护，筑牢绿色生态屏障牢牢把握北部生态发展区定位要求，突出高水平保护，统筹山水林田湖草生命共同体，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，不断巩固始兴绿色生态优势，努力在高水平生态保护中实现高质量发展。加强生态环境保护。全面压实环境保护工作职责，落实领导干部生态环境损害责任追究制度，加强环境保护“网格化”监管，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。围绕山水林田湖草生态保护修复，谋划实施一批重点生态保护项目。深入开展国家森林城市创建活动，实施绿美南粤三年行动，完成造林1300亩、森林抚育3.96万亩，提升生态景观林带10公里。新建乡村绿化美化示范点10个，创建古树公园2个。推进集体林业综合改革试验区建设，支持司前、隘子创建省森林小镇。认真落实森林资源“网格化”管护，严厉打击破坏森林资源的违法行为，严格落实《韶关市野外用火管理条例》，最大限度减少森林火灾。坚决打好污染防治攻坚战。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,切实抓好群众关心的环保突出问题整治。打好蓝天保卫战，加大施工现场、道路扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等空气污染源整治，加强烟花爆竹禁放区管控，确保全年空气优良天数比达98%以上。打好碧水攻坚战，落实最严格水资源管理制度，压实四级“河长”主体责任，开展入河排污口整治和河湖“五清”专项行动[7]。全面完成花山水库饮用水源地垃圾、污水、违法建筑清理整治，推进乡镇以上集中式饮用水源地规范化建设。加快村镇污水处理设施建设，完成中小河流治理8公里，提升浈江河始兴段、墨江河流域水质，确保断面水质达标率100%。打好净土防御战，加快县城生活垃圾填埋场升级改造，全面规范运营、管理;加强农业面源污染防治，重点抓好“小散”养殖户清理整治。做好农用地土壤环境分类管理，创建未污染土壤保护工作示范区。扎实推进石人嶂、梅子窝矿山地质环境修复治理。加强环保执法，严厉打击非法开采、偷排超排、非法转移倾倒固体废弃物等违法行为，持续优化我县生态环境。推动形成绿色生产生活方式。扎实推进绿色园区建设，加快“散乱污”企业清理，支持重点行业企业开展清洁生产改造和技术升级，完成节能减排任务。大力发展绿色农业，推广良种良法，确保农药化肥使用量减少1%。加大畜禽养殖废弃物资源化综合利用，建立农业废弃物回收点10个。启动西气东输天然气高压管网及城区连接管网建设，大力推进大唐国际等风力发电项目建设，推广绿色清洁能源。开展节约型机关创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 （二）加快重点项目建设，补齐基础设施短板坚持以项目建设为抓手，推动项目滚动接续建设，持之以恒扩大有效投资，以大项目优化大环境、促进大发展。加强项目要素保障。简化项目审批流程，大力推行“一机制三流程”服务[8]，全面推行投资项目一门受理、容缺受理、N+1并联审批，打破部门审批互为前置的瓶颈，努力实现投资项目报批“只跑一次”。深化工程建设项目审批制度改革，落实企业投资项目承诺制、建设工程联合审图、个性化定制审批流程。全面落实净地出让政策，探索“标准地”改革[9]。推进重点项目选址“多规合一”，提前介入解决项目规划冲突问题，提高项目谋划预见性、前瞻性。加强土地储备和盘活利用，储备土地1000亩以上、水田200亩以上，保障重点项目用地需求。加强政府专项债券、山水田林湖草保护修复、现代农业产业发展等政策资金争取，减轻财政资金压力。加快基础设施项目建设。聚焦项目动工建设和落地见效，加强项目统筹调度。加快G323线始兴县城段改线前期工作，完成武深高速始兴南连接线延伸段建设和S244线周所至亚吉山段改造提升。扎实推进天然气管网进园区、进县城，加快天然气高压管网、城区天然气管道和门站建设，推进新疆煤制气外输管道干线与西二线干线韶关联通工程始兴段建设。推进农村电网建设，完成101项中低压配电网项目，新增配电容量2180千伏安。加快信息基础设施建设，力争建成5G通信基站600个。 （三）大力发展实体经济，推动产业转型升级加快产业结构调整，着力做优存量、做大增量，推动实体经济高质量发展。坚持质量招商。坚持招大商、选好商，建立招商企业信息库，健全项目引进评价机制，争取引进和集聚一批优质企业落户始兴。拓宽招商渠道，深入开展产业招商、中介招商，完善项目引荐奖励办法，充分调动行业协会、外出乡贤、企业高管等招商顾问积极性，力争引进一批关联度高的项目。盘活园区闲置厂房，提高园区土地亩产率。大力推进产业共建，加强与东莞塘厦对口帮扶合作，主动对接大湾区城市产业扩张和配套需求，实现在服务大湾区中融合发展。全年力争签约引进工业项目6个以上，签约项目动工率50%以上。强化签约项目跟踪服务，力促高森五金、日芝电梯、华聚塑化等项目落地建设，推动忠信一期、华洲木业二期等项目投产，培育规上工业企业3家以上。加强工业园区建设。调整优化园区功能定位及产业布局，完成马市、东湖坪工业片区规划，完善沙水、马市、东湖坪工业片区规划环评。继续推进园区扩园，加快园区已征土地的调规和报批工作，力争完成扩园征地1200亩，盘活园区闲置、低效用地150亩，保障新引进项目用地需求。尽快完善武深高速始兴南连接线延伸段及园区二期道路用地手续，完善园区内外路网。完成马市工业片区污水处理厂及马市西变电站建设，提升园区承载力和吸引力。促进民营经济高质量发展。落实省、市“民营经济十条”和“实体经济新十条”等惠企政策，完善支持民营经济发展政策措施。继续推行全程代办、“绿色通道”等服务模式，进一步清理规范中介服务和涉企收费，帮助企业降本减负。按照扶优、扶强思路，加强7家纳入市“倍增计划”企业跟踪扶持，支持永捷、标准、博泰、联丰等企业增资扩产、技术改造。围绕企业痛点、堵点、难点问题，开展“点对点”精准服务，抓好人才公寓和人才驿站建设，完善招工服务网络，力争为企业解决用工3000人次以上。发挥中小企业贷款风险补偿基金作用，鼓励金融机构创新金融产品，支持企业开展股权、专利权等抵押融资，缓解企业融资难问题。 （四）大力发展全域旅游，提升服务业发展活力全面对标省全域旅游示范区创建要求，加快旅游产业补短板、强基础，全力创建省全域旅游示范区。加强旅游产品供给。加大旅游用地保障，力争完成心泉谷一期项目建设，推动中古坑、昌松客家民宿、司前温泉小镇等项目落地建设，集中精力打造一批龙头景区。推进文旅深度融合，继续举办好围楼文化节，完成隘子旅游基础设施项目建设，推动满堂客家大围提档升级，启动顿岗围楼小镇项目建设。深挖红色文化，传承红色基因，着力打造好红围、风度村等红色旅游示范点。传承好客家民俗文化，打造一台贴近现代消费群体、具有浓郁地方特色的演艺节目。推进农旅深度融合，加快小沙湾、涝洲水丰山田园综合体等项目建设。连片连线发展乡村旅游，完成“画里清化”省级新农村示范片建设，打造A级乡村旅游特色村4个以上，创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。抓好东湖坪文笔小镇建设，争取引进有实力的投资方参与建设运营，打造新型旅游综合体。推出围楼文化、红色旅游、农旅融合、乡村旅游精品线路5条，创建市级文化旅游融合发展示范区2个。提高旅游综合服务能力。抓住武深高速通车机遇，主动对接大湾区等地游客需求，支持维也纳酒店加快建设和古塘秋月山庄、开心农场等提档升级，提升旅游接待能力和水平。谋划建设武深高速始兴旅游特色服务区。启动隘子至满堂客家大围旅游公路建设，完成X344线武深高速始兴南连接线至花山段、韶赣高速总甫出口至心泉谷等2条旅游公路建设。实施高速公路始兴出入口景观提升工程，完善精品旅游线路标识、观景台等设施，建成旅游公厕3间、停车场3个，旅游驿站、民宿3个。探索旅游运营管理模式，对县内部分旅游景区和旅游资源进行统一运营管理。精心组织“醉美始兴”系列活动，评选“十大名优旅游产品”“十大特色小吃”，将我县打造成为粤港澳大湾区重要旅游目的地。大力发展现代服务业。全面落实“四上”企业[10]扶持政策，鼓励“个转企”[11]“小上限”[12]。加快城北“商贸物流核心区”建设，发展亿豪商贸城建材装饰专业市场，新培育限上商贸企业5家以上。发展现代物流产业，认真谋划建设武深高速始兴南出口物流集散基地，建设一批镇级商贸物流基地，完善现代农业产业园冷库、冷冻储藏中心、助农服务平台等配套设施。实施快递下乡工程，完善乡镇快递物流服务网络。启动电商产业园建设，扶持邮乐购、农村淘宝等电商平台发展。 （五）加快城镇扩容提质，提升城市品位按照“老城提质、城区东扩、墟镇提升”思路，进一步完善城镇功能配套、塑造特色风貌、创新服务管理，提升城镇宜居宜业宜游水平。稳步推进城区东扩。坚持科学规划，高标准编制城东扩容片区控制性详细规划，以及“三横三纵”路网、地下综合管廊、雨污分流等专项规划。加强城东扩容片区土地管控和收储。启动城东路扩路改造和石湖公园建设，完成武深高速始兴南连接线延伸段建设，加快妇幼保健院迁建和始兴中学、太平镇中心小学扩建。坚持产城融合，严格执行新S343线两侧控制性详细规划，打造专业市场和特色街区。加快粮食局地块等“三旧”改造。启动新一轮城市提升。按照“四大新区”新定位，启动各片区控制性详细规划，做好海绵城市、雨污分流、景观风貌等专项规划。完成“多规合一”[13]。坚持功能完善，完成湿地公园南路、丹凤西路、站前路建设和18条大街小巷路面“白改黑”。启动县城供水主管网和城区雨污分流改造。加快湿地公园、南蛇岭公园建设，完成丹凤山公园改造升级一期工程，抓好“五小”场所[14]建设。加快教育、医疗、文化、体育、休闲等公共设施建设，规划建设县城慢行休闲系统。坚持内涵发展，采用微改造等方式修复城区历史建筑、街区，留住城市记忆。扎实推进城区“三旧”改造，抓好背街小巷环境整治。坚持精细管理，理顺城市管理体制，推进智慧城管建设，探索推行市政、绿化等市场化管理。落实“包联包创”网格化管理，全力抓好“三抢、两违、六乱”整治，指导规范小区物业管理，巩固创文成果。加快墟镇整治提升。按照墟镇提升“139”行动计划[15]要求，完成墟镇整治规划编制，持续开展垃圾、污水、“六乱”三项整治，完成6个镇级污水处理设施建设;2019年重点完成马市、顿岗和深渡水整治提升试点工作，确保通过市级验收。全面总结试点经验，做好第二批城南、司前、隘子三个镇墟镇提升前期工作。创新墟镇管理模式，以马市、顿岗为试点推进城管执法力量下沉，改变墟镇“脏乱差”面貌。 （六）实施乡村振兴战略，推动农业农村发展坚持农业农村优先发展，抢抓乡村振兴历史发展机遇，推动乡村“五个振兴”[16]，努力把短板变成“潜力板”。大力发展富民兴村产业。深入推进农业供给侧结构性改革，做好现代农业产业园规划，积极申报省级现代农业产业园1个。大力发展“一镇一业，一村一品”，推进益农信息社建设，壮大特色水果、有机蔬菜、油茶、石斛等产业规模。争取新培育农业龙头企业5家、新型农业经营主体65家以上，省级名牌农产品5个，“三品”认证农产品15个以上。大力发展林下经济，建设国家级和省级林下经济示范基地各1个。办好第二届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会，争取引进农业项目5个。稳步推进农村集体产权制度改革，推进农村“三变”改革[17]。着力改善农业生产条件，完成高标准基本农田2.19万亩。推进农产品质量安全追溯体系建设，创建“省级出口食品农产品质量安全示范区”和“省级生态原产地产品保护示范区”。加快生态宜居美丽乡村建设。深入挖掘村庄历史底蕴、人文特色，充分尊重群众意愿，保留乡村原有特色风貌，高质量编制面上村村庄整治规划。扎实推进“千村示范、万村整治”工程，全面完成“三清三拆三整治”[18]，60%以上村庄达到干净整洁村标准。持续抓好农村“两违”整治，鼓励有条件的村开展拆旧复垦、整村拆旧建新，力争完成拆旧复垦300亩。分类分批推进美丽宜居乡村建设，加快推进“厕所革命”，优先完善乡村污水处理设施、自来水管网、路灯、卫生站等公共设施。开展“美丽庭院”评比活动，实施美丽乡村建设大比拼，每个乡镇要打造1-2个精品特色村。推进“四好”农村公路[19]建设，改造提升县乡村道路50公里、硬底化40公里。加强美丽乡村建设项目质量管理，鼓励农民工匠承接小额工程，打造一批民心样板工程。探索建立村庄环境和公共设施长效管护机制。提高乡村治理能力。强化乡村振兴党建引领，大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程。深入开展好“千名乡贤扶百村”活动，全面调动村民理事会、新乡贤等各方面积极性，实现村规民约、村民理事会全覆盖。加强乡村法治教育和文明示范，学习借鉴新时代“枫桥经验”，推进乡村网格化管理，化解社会矛盾纠纷。全面开展新时代文明实践中心(站、所)建设，常态化开展文明示范活动，29个省定贫困村达到省级文明村创建标准。传承民间戏曲、民俗活动、手工艺等乡土文化，每个乡镇举办1场以上民间“村晚”或农民运动会。着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。打好精准脱贫攻坚战。深入实施“十项扶贫攻坚举措”，压实扶贫主体责任，巩固脱贫成果。实施增收脱贫工程，突出抓好产业扶贫，着力培育一批特色优势扶贫产业;建立农业龙头企业联农助农服务机制，推广“公司+专业合作社+基地+贫困户”等帮扶模式，确保有劳动力贫困户100%参与长效稳定的产业项目。认真落实教育扶贫、大病救助等兜底扶贫政策，抓好就业扶贫和金融扶贫，提高脱贫质量。大力发展村集体经济，力争29个省定贫困村集体经营性收入达到10万元以上。加强脱贫攻坚考核，全面开展精准扶贫“回头看”，杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。 （七）着力保障和改善民生，增强群众获得感、幸福感、安全感坚持以人民为中心的发展理念，持续加大民生投入，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让高质量发展成果更多更好惠及广大人民群众。筑牢底线民生保障。加大弱势群体救助力度，完成残疾人综合服务中心大楼改扩建和流浪乞讨人员救助站建设，提高城乡低保、五保等困难人员救助标准。在有条件的村建设居家养老服务中心，建成马市区域性敬老院，鼓励发展民办养老服务。全面完成农村危旧房改造。深入实施全民参保计划，完成社保扩面征缴任务。加强农民工工资保障。严格落实就业创业扶持政策，强化就业指导和技能培训，城镇登记失业率控制在3.5%以内。2019年，县政府承诺办好8件民生实事(民生实事候选项目共12项，待本次人代会票决8项)。优先发展教育事业。启动机关幼儿园新建和太平、隘子中心幼儿园建设，完成始兴中学等5所中小学扩建工程。探索校长职级制改革[20]，建立义务教育阶段学校评价办法，完善普通高中及中等职业学校教学质量奖励办法和教师队伍考评机制，增强教师队伍内生动力。实施义务教育阶段住宿学生营养改善工程。完善乡镇成人文化技术学校设施，创建“省级农村职业教育和成人教育示范县”。全力建设健康始兴。深化公立医院、医药卫生体制改革，加强“三医”联动[21]和医联体建设[22]，推广基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。加快县人民医院、县妇幼保健院迁建，完成县中医院提升和6间村卫生站公建规范化建设，启动太平、司前卫生院升级改造，新增床位160个以上。强化食品药品监管，保障老百姓“舌尖上的安全”。大力开展爱国卫生运动，创建省市卫生镇4个、卫生村3个以上。全力做好非洲猪瘟防控。促进文化体育发展。加强文物、古村落修缮保护，完成6座围楼修缮，启动3个省级古村落修缮利用。深化公共文体服务体系建设，发挥好综合文化服务中心等现有文化设施作用，规划建设九龄书屋2间，办好文化惠民活动。举办好省文化卫生科技“三下乡”始兴主场活动，提升群众科学文化素质。开展全民健身活动，合理布点建设一批体育设施，完成文化体育中心一期工程，启动二期工程，建设“15分钟健身圈”。 （八）加强政府自身建设，提升政府治理能力和水平主动适应新时代新形势新要求，进一步加强政府自身建设，以强烈的政治担当肩负起工作责任，努力建设人民群众满意的政府。加强政府政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养风清气正的政治生态。深入开展模范机关创建活动，坚决贯彻落实上级决策部署，提高政治担当和工作执行力。深化政府体制机制改革。稳妥有序完成县级机构改革，调整优化政府机构职能配置，构建权责清晰、简约高效的行政管理体制。持续深化全口径预算和零基预算改革，严格压缩一般性支出。加强国有资产资源管理，积极盘活国有资产，提高国有资本使用效益。继续深化“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”监管[26]，有序推行“照后减证”[27]。深化“一门式一网式”“马上办”政务服务模式改革，大力推行“数字政府”“全市通办”，让数字多跑路，让群众少跑腿。加强政府法治建设。深入开展宪法学习宣传教育活动，弘扬宪法精神。贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任，严格落实领导出庭应诉、政府法律顾问等制度。强化执法监督培训，规范行政执法行为。严格执行“三重一大”决策制度，全面推行重大决策社会稳定风险评估、行政规范性文件合法性审核，制定重大行政决策事项和听证事项目录，做到依法、科学、民主决策。加强政务公开，自觉接受人大、政协以及社会各界监督，认真办理人大建议和政协提案。加强政府作风建设。全面推进从严治党，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，推进党风廉政建设向纵深发展。加强审计监督，紧盯权力、资金集中和关系群众切身利益的领域，严肃查处各类违法违纪行为。强化抓落实的力度，紧盯“四风”问题新动向新表现，加大执纪问责力度，坚决破除形式主义、官僚主义，防止“四风”反弹。健全干部激励约束机制，建立澄清正名机制，激励干部担当作为，用基层干部的劳累一点、辛苦一点，换取始兴发展好一点、群众幸福多一点。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪，任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，求真务实、真抓实干，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为推进全县高质量发展、全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.城市“六大提升行动”：指开展城区规划、基础设施、城市形象、景观风貌、服务功能和两大产业提升行动。2.“三抢、两违、六乱”：分别指抢搭、抢建、抢种;违法建筑和违法用地;乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放。3.“县管校聘”改革：是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，将教师和校长从“学校人”改变为“系统人”。4.法律“六进”：指法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。5.法治建设“四级同创”：指法治城市、法治县(市、区)、法治乡镇(街道)、法治村(社区)四个层面的创建。6.“一门式一网式”：指把行政审批和公共服务事项整合到一个“门”和一张“网”来集中办理，实现一窗、一网通办。7.河湖“五清”：指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。8.“一机制三流程”服务：“一机制”即投资项目一次性综合告知机制;“三流程”即实现全流程告知企业、实现专窗对接部门、按照部门内部审批流程运行。9.“标准地”改革：指土地出让时把每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确，企业拿地后可直接开工建设，不再需要各类审批。10.“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。11.“个转企”：指个体工商户转型升级为企业或者公司。12.“小上限”：指培育和发展限额以上商贸流通企业。13.“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。14.“五小”场所：指小公园、小绿地、小绿道、小景观、小广场。15.“139”行动计划：指“一个规划、三项整治、九项基础工程”，具体为编制一个有特色、留乡愁、能落地的乡镇整治提升专项规划;开展垃圾、污水、六乱三项专项整治;实施主干道风貌街(商业街)提升工程、门户标志标识节点工程、绿化美化工程、文体中心工程、文化公园工程、农贸市场提升工程、停车场建设工程、污水处理和公厕改造工程、文化书屋(党员服务中心、志愿者驿站)工程等九项基础设施工程。16.乡村“五个振兴”：指乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。17.农村“三变”改革：指资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革。18.“三清三拆三整治”：“三清”即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告、招牌等;“三整治”即整治垃圾、整治生活污水、整治水体污染。19.“四好”农村公路：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。20.校长职级制改革：指依照一定的评价标准把校长分为不同的级别。21.“三医”联动：指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。22.医联体建设：指区域医疗联合体，将同一个区域内的医疗资源整合在一起。23.“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。24.“平安村口”：指在国道、省道等交通干道与沿线村道交会路口,按“一组减速标志、一块反光凸镜、一组停车让行标识、一组注意村庄的警告标志、一段良好的停车视距”标准开展“平安村口”建设。25.社会治安防控“五张网”：指社会面治安防控网、重点行业和重点人员治安防控网、乡镇(街道)和村(社区)治安防控网、机关和企事业单位单位内部安全防控网、信息网络防控网。26.“双随机、一公开”：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。27.“照后减证”：指简化营业执照之后的行政审批。

  2025-07-08

• 【仁化县招商】2021年仁化县政府工作报告

  2021年2月9日在仁化县第十五届人民代表大会第七次会议上县长周小明各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”工作回顾“十三五”时期，全县政府系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，全面贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，凝心聚力，砥砺奋进，大力实施“一三九”发展战略[1]和“一线两带两区”建设[2]，以生态优势融入“双区”建设，全面完成脱贫攻坚任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成效，较好完成了“十三五”规划主要目标任务，仁化高质量发展之路越走越宽。过去五年，我们坚持发展为要，经济运行稳中有进现代农业加速发展。按照“一县多园、一镇一业、一村一品”产业总体布局，统筹推进农业产业兴旺发展。大力推进国家现代农业示范区和省级柑橘现代农业产业园建设。围绕贡柑、沙田柚等优势特色农产品，重点推进绿色产业示范基地建设。大桥镇长坝村、黄坑镇黄坑村、红山镇鱼皇村获评“国家级专业村”。长江镇获评“中国毛竹之乡”。全县国家地理标志保护农产品3个,全国名特优新农产品4个，“三品认证”[3]产品65个，省级名牌农产品29个，省级“菜篮子”基地[4]3个,粤港澳大湾区“菜篮子”基地4个。荣获“全国数字农业农村发展先进县”。工业经济量质并举。人均地区生产总值达4.7万元，年均增长3.6%。产业结构调整为22:41.1:36.9。新增规上工业企业26家，新建工业项目40个，其中超亿元项目17个。新增高新技术企业10家，新增省、市级工程技术研究中心18家。实施丹霞冶炼厂炼锌渣绿色化升级改造、凡口铅锌矿尾矿资源综合回收及环境治理开发等一批技改项目，完成工业技改投资12.4亿元。园区平台提档升级。仁化产业转移工业园被确认为“省级产业转移工业园”。园区开发区域已实现“九通一平”建设，建成滨江东路、工业二路、新庄五路等路网11.53公里。完成排水排污管道7.9公里。建成投产企业25家，规模以上企业11家，产值超亿元企业4家，高新技术企业6家。园区已形成有色金属深加工产业、储能产业、新能源电池材料产业集聚发展格局。全域旅游遍地开花。推进“大丹霞”旅游经济圈建设，配合市政府完成阅丹公路、大中门以及6个配套服务站点建设，打造丹霞山美景与田园风光串珠成链旅游景观路。成立仁化县客栈民宿协会，建成丹霞民宿客栈、农家乐500余家。瑶塘村被评为“首批全国乡村旅游重点村”。红军长征粤北纪念馆建成开放。修缮26处红色革命遗址，打造城口红色特色小镇。新改建县级旅游集散中心、镇级旅游咨询中心、旅游厕所、旅游指示标识一批，建成智慧旅游综合管理系统。五马寨、金喆园、凡口国家矿山公园成功创建3A级旅游景区。成功举办徒步穿越丹霞、丹霞山马拉松、环丹自行车等系列大型品牌赛事。充分利用丹霞山自然学校、南岭生态气象中心等科普研学基地，发展研学科普教育旅游。成功创建“国家全域旅游示范区”。过去五年，我们坚持生态优先，绿色发展行稳致远全面推进污染防治。全县单位生产总值能源消耗五年累计下降16.64%，森林覆盖率达80.51%，空气优良率达98.9%，县城区水源地水质和全县主要江河水质达标率均达100%，几项生态指标稳中有升且居全市前列。整治畜禽养殖场700余家。建成150兆瓦规模和农田治理一体化光伏电站。完成董塘镇五一村、高宅村重金属污染农田土壤治理修复。凡口铅锌矿矿山综合生态修复项目成功入选“广东省首届国土空间生态修复十大范例”。在全市环境保护责任考核、水污染防治攻坚战考核中连续多年排名第一。国家重点生态功能区生态环境质量考核连续多年排名全省前列。持续增强绿色底蕴。坚持以“四大工程”[5]为抓手，坚定不移推进林业生态建设。完成各类造林面积6.6万亩、封山育林8.1万亩、森林抚育25万亩。全县社会造林累计9.2万亩，义务植树281.6万株。完成城南省级森林公园和长江镇、城口镇等5个镇级森林公园景观改造提升。完成乡村绿化美化示范点建设77个，丹霞街道城南村等9个乡村被评为“国家森林乡村”，长江镇、周田镇被评为“广东省森林小镇”。丹霞街道麻塘村、董塘镇河富大井村入选广东省“十大魅力古树乡村”。完成省道S246线、大岭工业园至车湾等道路绿化和生态景观提升改造。积极主动融入“双区”。大力发展“一镇一业、一村一品”，增强优质农产品供给，着力打造服务“双区”的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。产业共建引进项目80个，其中在建或已投产项目56个。完成虎仁产业共建园配套道路建设和一期土地平整。虎仁富仁商务中心已投入使用。2.7万平方米园区标准厂房项目已动工建设。按照“唱响红色主旋律打造绚美大丹霞”工作思路，建设城口丰源温泉、宝能文旅城等旅游项目一批，着力打造“双区”旅游休闲首选地。过去五年，我们坚持城乡统筹，仁爱仁化更具魅力城市形象不断提升。完成北门片区路网、丹霞新城路网、锦江路、滨江路建设。完成老城社区、高坪路、莲塘村等背街小巷整治提升一批。实施县城“五小”惠民工程[6]、文化广场改造、公共停车场建设一批。全面提升老旧公厕和新建公厕一批。完成县城建设路店招优化和外立面安全隐患整治。完成高坪社区改造试点建设、县城三板桥至大岭红绿灯路段升级改造。完善老旧小区和主干道基础设施。积极开展垃圾分类试点工作。整治提升环丹霞山国省道沿线房屋外立面一批，改造提升重要景观节点一批。不断改善市容市貌，实施城市精细化管理，成为全省珠三角以外成功创建的首个“全国文明城市”。镇村环境不断改善。整体推进、连片打造环丹生态宜居美丽乡村，建成“丹霞彩虹”省级新农村示范片。大力实施“千村示范、万村整治”工程，完成“三清三拆三整治”和村道路面硬底化自然村984个，完成雨污分流管网建设自然村880个，完成污水处理设施自然村682个。稳妥推进农村破旧泥砖房清拆整治工作。村庄保洁覆盖率、生活垃圾无害化处理率、乡镇污水处理覆盖率均实现100%。交通体系不断优化。完成高速公路建设61.4公里，国省道改造38公里。建成高标准农村公路达1272.5公里，公路管养率达100%，11个镇（街）109个行政村全部通客车。推广应用12台新能源公共汽车。荣获“四好农村路”省级示范县。全面铺开普通公路路长制“136”行动计划[7]，深入推进公路建、管、养、运综合治理，积极打造“畅、安、舒、洁、绿、美”路域环境。形成了以县城为中心，以国省道为主轴、城乡相连、省市畅通、纵横交错、四通八达的交通网络体系。过去五年，我们坚持共治共享，社会民生持续改善脱贫攻坚全面小康。围绕“两不愁三保障”标准，推动各项扶贫政策落地惠民。全面完成贫困户危房改造。贫困人口人均可支配收入由2015年的3515元增长到1.837万元。深入开展消费扶贫，销售蔬菜、水果等各类农副产品。全县建立产业基地68个，电商扶贫服务站44个。全县所有贫困人口均已达到脱贫标准、33个省定贫困村同步达到退出标准。全县扶贫开发工作连续四年在全市扶贫开发工作成效考核中获得优秀，连续两年代表韶关市接受省级扶贫开发成效考核并获得优秀。公共事业加快发展。1387个政务服务事项实现“马上办”，548个行政许可事项实现网上办理。30个部门1328个政务服务事项实现“一窗办”。整合优化网络问政和县12345政府服务热线平台，实现政务平台和网络平台有机统一。建立党群服务中心137个。完成县人民医院综合楼和专家楼、县妇幼保健院异地新建、120急救体系标准化、7个乡镇卫生院标准化、11个基层医疗卫生单位中医馆、109间村卫生站规范化建设。推进紧密型县域医共体建设，促进基本公共卫生服务均等化。县档案馆荣获“全国档案系统先进集体”。第七次全国人口普查工作有序推进。社会治理成效显著。稳步推进第三次全国土地调查和国土空间规划编制。全面完成卫片执法工作。积极开展地质灾害隐患点工程治理，治理矿山石场复绿面积20.6公顷。率先在全市完成垦造水田工作任务，新增水田面积1070.5亩。完成拆旧复垦指标任务631.3亩。完成电子沙盘建设初步采集。深入开展扫黑除恶专项行动。强化领导干部定期下基层接访制度，积极化解信访积案。深入推进“一村一法律顾问”。健全和完善村务公开和民主管理制度，营造共享、共治、共管的良好氛围。人民生活持续改善。坚持教育优先发展，被授予“广东省推进教育现代化先进县”称号。全面推进教师“县管校聘”管理改革，落实“立德树人”根本任务。新建田家炳小学、城北小学、城北幼儿园、长江中学综合楼，改扩建丹霞街道中心幼儿园。新增公办学前教育学位800个、实现“5080”目标[8]。完成文化馆总分馆和125个基层综合性文化服务中心建设，建成4家风度书房。持续加强城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，实现基本医疗保障全覆盖。落实困难群众帮扶救助机制。建立健全困境儿童救助保护机制。稳步推进流浪乞讨救助工作。按时足额发放残疾人“两项”补贴。连续六届被评为“广东省双拥模范县”。是全国第二批新时代文明实践中心建设试点县。过去五年，我们坚持依法行政，政府建设不断加强坚决落实县委部署，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进“大学习、深调研、真落实”，创新开展“一线双联”“民情夜访”等活动。稳步推进法治政府建设，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，圆满完成“七五”普法工作。人大代表意见建议和政协委员提案办复率、满意率均达100%。严格按程序决策、按规矩办事，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查。健全完善县政府“三重一大”事项集体决策、县政府法律顾问等制度。严明“五天四夜”规定，严格执行节假日领导干部带班值守制度。全面落实领导干部保密工作责任制。深化简政放权、“放管服”改革，全面推进“一门式一网式”政府服务[9]。顺利完成政府部门机构改革、镇（街）行政体制改革。政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入推进。各位代表，2020年，一场新冠肺炎疫情突袭而来，严重威胁人民群众身体健康和生命安全。疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情，全县上下在县委的坚强领导下，坚决贯彻党中央、省、市决策部署，众志成城、守望相助，医务人员白衣执甲、基层干部冲锋在前，战疫情、促发展，确保疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。一年来，我们坚持慎终如始，疫情防控持续稳定建立健全防控机制。第一时间启动突发公共卫生事件应急响应机制，迅速组建疫情防控指挥部，建立“三个一”[10]工作指挥闭环机制。坚持“三个在先”[11]防控组织体系，形成“三套网格”[12]机制。网格共建立420个临时党支部，发动党员干部构建群防群治体系，落实分区分级精准防疫措施。实现唯一1例新冠肺炎输入型确诊病例“零扩散”“零死亡”，有力守好广东“北大门”。;补齐医疗卫生短板。完成疫苗冷链配送和预防接种标准化建设。完成县人民医院和县疾控中心核酸检测实验室建设。改造县人民医院发热门诊、县妇幼保健院以及11家基层医疗单位发热诊室并投入使用。启动县人民医院新建发热门诊及感染科防治楼建设。组织新冠肺炎防控实操培训和应急演练，提高应急处置和医疗救治能力。常态化抓疫情防控。毫不松懈筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线，全面执行预检分诊制度，充分发挥发热门诊、诊所、药店等“哨点”监测作用。坚持网格化管理，发挥社区“三人小组”[13]等一线防控力量作用。加强农贸市场、水产品加工经营企业及冷冻肉类产品常态化监测。严格执行健康监测、出入管理制度。一年来，我们坚持稳中求进，经济发展持续向好加快企业复工达产。成立复工复产专班，建立县领导挂点企业15个工作网格，实施“大企帮小企”活动，出台系列暖企政策，从降低企业租金成本和社保成本、保障企业应急运输、协助企业购买防疫物资等方面加大惠企政策，确保企业全部顺利复工达产。县属国有企业减免物业租金达168.64万元。对8家企业授信7890万元，发放贷款2940万元。两带两区协同发展。全力推进武深高速农业经济带建设，优质特色农产品供给能力显著提升。超额完成市下达我县2020年粮食生产任务。新增认定县级农业龙头企业6家、县级农民专业合作社示范社5家、县级示范家庭农场13家。全力推进红色文化旅游经济带建设，规划打造了5条红色旅游线路。丹霞红色文化旅游线路被认定为“省级乡村旅游精品线路”。全力推进董塘凡口绿色工业园区和省级产业转移工业园区建设。园区标准厂房、丹霞冶炼厂、凡口铅锌矿、升隆电源、广东源著等一批重大项目稳步实施。省级产业转移工业园区工业六路及新庄五路、韶关盈瑾等项目落地建成。新签约招商引资项目22个，其中超亿元项目12个，超额完成市下达任务。“六稳”[14];“六保”[15]落实落地。全年完成地区生产总值103.51亿元，增长2.9%。完成固定资产投资54.07亿元。一般公共预算收入5.94亿元。全年新动工项目77个，总投资45.22亿元;。为企业减税降费1.23亿元。全县农林牧渔业产值增长4.3%。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程稳步推进，城镇新增就业1700人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。在全市率先落实企业隐患排查奖励制度。全县安全生产形势持续稳定。与此同时，民族宗教、外事、妇女儿童、应急管理、人民防空、审计、统计、金融、保密、消防、信访、通讯等各项工作取得新成绩。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。一直以来，市委市政府坚强领导、深切关怀，增添了仁化奋勇争先的强烈信心；县委统揽全局、科学决策，县人大、县政协全力支持、有效监督，汇聚了仁化奋勇前行的强大力量；全县干部群众同心协力、同舟共济，广大在外乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写了仁化奋勇赶超的合奏乐章。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向中省驻仁单位、部队官兵，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们更清醒认识到存在的困难和挑战。当前，全县经济基础仍然较为薄弱，产业缺乏大项目支撑，发展质效亟待提高；城市功能有待完善，乡村振兴任务繁重，城乡二元结构问题还未有效破解，发展不平衡不充分矛盾依然凸显；财政收支矛盾更加突出，“六稳”“六保”压力持续增加，民生领域还存在一些短板；巡视巡察、督查交办的工作需要健全机制、全面整改；干事氛围还不够浓烈，执行力需进一步提高。对此，我们要高度重视，保持清醒头脑，全力攻坚克难，确保取得实效。“十四五”奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启建设社会主义现代化强国新征程的重要机遇期。机遇前所未有，挑战前所未有。“十四五”时期政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极抢抓国际国内双循环重大机遇，按照省委“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”[16]区域发展格局，主动融入“双区”，深入推进“一三九”发展战略和“一线两带两区”建设，推动建设更高水平“生态、活力、幸福”新仁化，奋力打造北部生态发展区绿色发展仁化样板。;“十四五”时期主要目标：锚定二○三五年基本实现社会主义现代化远景目标，综合考虑内外部发展趋势和仁化发展条件，我县“十四五”时期经济社会发展要努力实现以下主要目标。;让仁化生态环境持续改善。国土空间开发保护格局得到持续优化，生产生活方式绿色转型成效显著，资源能源配置更加合理、利用效率大幅提高，森林覆盖率、空气质量优良率等核心指标稳居全市前列，如期成功创建国家森林城市，粤北生态屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。让仁化经济发展持续提质。到二〇二五年，全县地区生产总值达到130亿元，人均地区生产总值达6万元以上。生态农业稳步发展，绿色工业快速崛起，生态旅游蓬勃发展，传统产业焕发新活力，新兴产业占比逐年提高。县域经济综合实力增强，基础设施更加完善，中心城区扩容提质成效显著，城镇化率达45%以上，城乡二元结构问题得到缓解。让仁化改革开放持续深化。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，政府服务效能不断提升，与“双区”相衔接的市场体系基本建立，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成，市场主体更加充满活力。让仁化民生福祉持续增强。实现更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高，教育资源布局更加合理，卫生资源配置和医疗服务能力进一步提升，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。让仁化文明建设持续深入。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，红色文化大力弘扬，“仁爱仁化”城市形象更加凸显，全国文明城市品牌更加响亮。让仁化治理效能持续优化。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，社会大局保持和谐稳定，具有仁化特色的平安建设样板、基层治理示范区基本形成。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年，做好2021年的工作至关重要。2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委、市委、县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极参与构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以全面依法治县为根本保障，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，更加注重生态优先、绿色发展，积极融入对接“双区”建设，深入推进“一线两带两区”建设，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，奋力打造北部生态发展区绿色发展仁化样板，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长5%，固定资产投资增长3%，地方一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长5%，工业增加值增长4.2%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，单位生产总值能耗完成省下达任务。围绕以上目标任务，我们将重点抓好如下工作。 （一）坚定不移攻坚乡村振兴，夯实高质量发展压舱石加快发展生态农业。县农业农村局牵头严守耕地红线，建设3000亩双季稻扩面增产区，打造300亩水稻绿色高质高效示范区，推动粮食生产稳定增收。对标服务和融入“双区”建设，围绕武深高速沿线农业特色优势，加快推进现代农业产业园建设，发展现代化智慧农业。加快实施数字农业农村发展行动。加快生态农业产业发展，推进绿色防控示范基地建设，打造生态农业示范点一批，高质量建设服务“双区”优质农产品供应地。完成高标准农田建设2万亩。县农业农村局、县工信局负责发展农产品精深加工、包装、物流、冷链等产业。县自然资源局负责大力开展农村乱占耕地建房整治，积极推进补充耕地整改工作。改善提升人居环境。县农业农村局负责加快实施阅丹公路沿线、董塘河碧道沿线村庄及周田镇重点村庄示范点、省际廊道美丽乡村示范区等建设。持续开展“三清三拆三整治”行动，实现80%以上村庄达到干净整洁村标准，40%以上行政村达到美丽宜居村标准。深化实施“千村示范、万村整治”工程，扎实推进农房管控和风貌提升。稳步推进农村“厕所革命”。完成周田镇、石塘镇重点村“四小园”[17]建设。完成3条街和民宿村打造。县住建管理局牵头持续开展乡镇（镇街）提升“139”行动计划[18]，加快第三批乡镇整治提升。着力推进强村富民。坚持以加强基层党建为统领，切实增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展能力。加快补齐农村基础设施和公共服务短板，县农业农村局负责加快推进农村安全饮用水保障工程，县交通运输局负责加快推动“四好农村路”提档升级，县自然资源局负责持续推进拆旧复垦工作，县水务局负责推进中小河流综合治理、碧道沿线休闲游憩设施建设。广泛培育文明乡风。县文广旅体局负责以社会主义核心价值观为引领，加强农村题材文艺创作，深入挖掘仁化红色文化，讲好红色故事。各镇（街）牵头完善基层综合性文化服务中心功能提升，深入开展文明村镇达标创建，深化“仁爱仁化”主题活动，大力实施文化惠民工程。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，持续推进村（组）议事和公开制度，继续引导基层社会组织积极参与社会治理。 （二）坚定不移攻坚绿色工业，探索高质量发展新模式促进工业集聚发展。加快推动园区“产区变城区”，升级改造园区配套设施。县工信局牵头促进董塘凡口绿色工业园区有色金属产业绿色升级，支持凡口铅锌矿尾矿资源综合回收及环境治理开发等项目推进，配合凡口铅锌矿开展采矿证扩证办理。丹霞开发区牵头推进省级产业转移工业园区建设，推动广东凯捷、广东威玛、广东源著、广东西力、深圳卓邦、深圳耀邦、韶关盈瑾等项目落地。加快健全产业链条，引导工业企业入园集约集群发展。办好中国电器工业协会铅酸蓄电池分会全国会员大会。提升园区承载能力。丹霞开发区牵头实施“扩园提质”战略，持续优化完善园区水、电、气、油等供应配套设施建设。加快完成园区标准厂房、商业综合体、110千伏变电站项目建设。完善职工公寓楼、商业服务、物流配送等公共设施。探索“政府+企业+民间资本”等投入途径，促进优质企业、民间资本参与园区平台建设。虎仁指挥部牵头全面深化产业共建，加快虎仁产业共建园建设。市生态环境局仁化分局牵头争取扩大重金属铅限制性环境容量指标和电池生产容量，保障园区产业发展。精准突破招商引资。县工信局牵头立足有色金属、新能源电池等主导产业优势，完善招商引资配套优惠政策。县工信局、丹霞开发区、县文广旅体局、县农业农村局牵头建立并落实“双区”产业转移承接清单。丹霞开发区牵头建立省级产业转移工业园区准入清单，着重引进一批大项目、好项目。县各招商责任单位负责重点引进有色金属、动力储能电池、生态文化旅游、现代农业等产业项目。严格执行招商引资、联审联批等制度，高质量完成招商任务。县政务服务数据管理局、县行政服务中心牵头加快“数字政府”建设，加大“粤系列”[19]指尖办事小程序推广力度。强力保障要素供给。丹霞开发区、县工信局、县自然资源局牵头做好省级产业转移工业园区和董塘凡口绿色工业园区用地谋划，完成园区可招商成熟土地500亩以上。稳妥推进广东铝厂旧车间厂房等闲置和低效工业用地盘活利用。中国人民银行仁化支行、县财政局、县税务局、县人社局牵头落实金融、财税、社保等扶持政策。县发改局牵头争取专项债、特别国债、中央预算内投资支持我县项目建设。县自然资源局负责做好用地报批、闲置土地处置、垦造水田等工作。严格执行招拍挂制度，推进土地市场化管理。积极有效推进批而未供土地盘活工作。 （三）坚定不移攻坚生态优先，增强高质量发展支撑力加快绿色发展步伐。县工信局牵头建立创新企业培育后备库，完善科技创新机制。丹霞开发区牵头启动省级产业转移工业园区创建省级高新区申报工作。落实制造业高质量发展综合评价机制，优化资源要素配置。县工信局、丹霞开发区负责支持凡口铅锌矿、丹霞冶炼厂、凯鸿纳米、广东威玛等大中企业加强技术改造和技术研发，引进以先进有色金属材料、新能源产品研发等为主导的科研机构或高新企业，促进传统产业绿色升级。县自然资源局负责全面落实国土空间规划、耕地保护要求，促进经济社会与生态文明建设协调发展。推进全域旅游发展。县文广旅体局牵头积极推进红色文化旅游经济带建设，加快文旅体融合发展。抓好丹霞山文物保护与修复、入口廊道景观提升、入口社区提升等项目建设。加快长征国家文化公园（仁化段）建设，规划打造“浓缩”展现长征故事与场景的长征主题精品游环线，推动红色文化产业发展。健全完善旅游产业链，大力发展旅游手信产业和农家乐，谋划打造仁化特色美食街、网红打卡点。打造2条具有仁化特色文化精品绿色旅游线路。新改建一批旅游厕所。完善红色旅游景区（点）标识标牌，建设智慧旅游二期和仁化汽车站旅游集散中心。完善全域旅游公共信息服务体系建设。常态化开展徒步穿越丹霞、丹霞山马拉松、环丹自行车等系列大型品牌赛事，打造与大湾区世界级旅游目的地衔接呼应的生态旅游高地。积极对接“双区”大市场。县工信局、丹霞开发区牵头积极开展“双区”产业对接，加强与驻仁中省企业、上市公司及在仁有生产基地的大型企业的合作，鼓励其将产业链的上下游项目布局仁化，不断拉长产业链条，打造产业集群。利用好虎仁对口帮扶平台，突出产业和民生两个重点，努力在产业共建、民生事业等方面取得更大实效。县交通运输局牵头围绕提升融入国内国际双循环重要通道支撑，积极完善对接“双区”、联动周边、拓展发展的通达条件、大力推进国省道、出省通道改造升级。虎仁指挥部牵头完成新签约亿元以上工业项目5个，新开工亿元以上项目3个，新开工3000万元以上项目3个。切实筑牢生态屏障。县林业局牵头配合服务南岭国家公园丹霞山片区建设，推进现有自然保护地整合优化。扎实抓好“四大工程”，推进林业生态建设，实施周田镇平甫村绿美古树乡村、锦江两岸生态公益林示范区等建设。全面推行“林长制”，重点防治“一把火”“一把刀”“一条虫”。大力发展林下经济，完成低产油茶林改造1000亩。完成高质量水源林造林2000亩，力争成功创建国家森林城市。县自然资源局、市生态环境局仁化分局负责调整优化生态保护红线,实施“两山”理论实践创新基地创建。组织推进自然保护区人类活动遥感监测点位整改。严格实施“三线一单”[20]生态环境管控体系，严厉惩处破坏生态环境行为。县自然资源局负责推进南粤古驿道修复及活化利用。县水务局、县自然资源局、县林业局、县公安局负责依法严厉打击非法盗采河砂、稀土、煤炭、森林资源等违法犯罪行为。 （四）坚定不移攻坚城镇提升，打造高质量发展助推器优化城市空间布局。县自然资源局牵头以“四城同创”为目标，围绕县级国土空间规划和市委提出的县城品质提升“439”行动计划[21]，不断优化城市发展空间布局。加快完成《仁化县国土空间规划（2020-2035年）》编制。继续做好“三旧”改造工作。县交通运输局负责落实中央交通强国部署以及省实施交通强国建设试点十大工程要求，扎实做好雄乐高速（仁化段）前期工作。县住建管理局负责推进北环线建设和联通县城“断头路”打通工作。加强城市信息化管理，制定完善全县电子地图。完善城市功能配套。县交通运输局牵头加快新、老城间交通基础设施建设。继续推进“四好农村路”建设，完成乡道Y543线车湾至车头段、乡道Y575线六角亭至旱溪桥段、乡道Y637线上联至下洞段建设。完成省道S244龙皇坪至闻韶段路面改造。县住建管理局牵头加快完成丹霞新城甫仁路、幼儿园西侧道路等一批市政道路建设。稳妥推进规划二路、啸仙路等现有断头路征拆工作。积极开展雨污分流、道路改造、垃圾分类收集和消防设施改造。扎实推进锦霞大道、仁桥南路等主干道路面修复工程，加快推进一江两岸亮化提升工程。提高城市治理水平。县交通运输局牵头推进“地方公路日常养护市场化”改革。县住建管理局牵头持续提升环丹霞山绿化景观及县城市政园林等设施的后期管护水平，常态化开展环境卫生整治，围绕城乡结合部和各镇（街）的背街小巷、老旧小区、农贸市场、公路沿线等重点区域，集中解决积存垃圾、卫生死角、沿路抛洒等突出问题。规范运营现有垃圾无害化处理设施，加快落实仁化县厨余垃圾处理中心选址和厂房建设。加快推进新型城镇化发展步伐和“数字城管”落地见效，不断完善城市管理和服务，推动城市管理精细化、智能化、数字化水平。擦亮仁爱仁化品牌。县文明办牵头持之以恒建设“崇仁博爱、生态活力、幸福宜居”的“仁爱仁化”文明城市，确保顺利高分通过文明城市年度测评。建立高效运转的巩固提升文明城市建设常态化长效工作机制。巩固拓展全国文明城市成果，深化拓展新时代文明实践中心建设。对标建设或更新一批具有仁化特色的公益广告和景观小品。积极推行绿色低碳生活方式，促进适度消费、光盘行动、低碳出行，实施节能、节水、节地、节材行动，推动节约型社会建设。城口镇负责推进城口红色小镇二期项目建设。县文广旅体局负责打造一台以红色文化为主题的歌舞剧。 （五）坚定不移攻坚风险防范，筑牢高质量发展安全线持续抓好疫情防控。县疫情指挥办牵头时刻绷紧疫情防控这根弦，健全“三个一”社区网格化疫情防控机制，织牢织密“外防输入、内防扩散”公共卫生防控体系。加强重点人群防控，对高风险岗位人群加强培训、监督、教育和管理。县卫健局、县教育局、县民政局牵头加强重点场所防控，聚焦疫情防控隔离点、医疗、学校、农村、养老、救助管理等场所。市场监管局牵头强化冷链食品等高风险品种全链条监管。县疫情指挥办牵头科学谋划、周密部署，加强网格化管理，完善好应急处置预案，强化生活物资保障供应，确保社会大局和谐稳定。巩固脱贫攻坚成果。县农业农村局牵头推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，完善产业、就业、消费、教育、医疗等扶贫长效机制，防止贫困人口返贫和新增致贫。推动各级机关、国有企事业单位和民营企业、社会团体、公民个人等积极参与消费扶贫，大力推动“广东消费扶贫”系列活动。统筹用好医保、养老、社会救助等综合社会保障政策。强化人才培养及提升，为扶贫和乡村振兴提供智力支撑。打造农村田园综合体和乡村振兴示范区，不断创新扶贫和乡村振兴持续发展新路径。全力做好污染防治。县农业农村局、县林业局、县公安局和各镇（街）负责遏制和管控露天焚烧行为。县公安局牵头落实烟花爆竹禁燃禁放管控。县应急管理局牵头做好森林防火工作，改善空气质量，保卫好一片蓝天。县畜牧局牵头持续加强畜禽养殖整治，大力推广高效生态养殖技术模式。各镇（街）负责完成已建成镇级污水处理厂验收工作，加快配套管网建设，做好运营管护，落实老旧污水处理设施整改。县水务局牵头全面落实“河长制”“湖长制”，高质量推进锦江河、浈江（仁化段）及中小河流域综合治理和万里碧道建设。加强饮用水源地保护，健全水质监测预警体系，守护好一江碧水。县农业农村局牵头推进农药包装废弃物和废弃农膜回收利用，严控农业面源污染。县自然资源局负责强化矿山地质环境恢复治理、绿色矿山建设和非煤矿山管理，保护好一方净土。市生态环境局仁化分局负责以崭新姿态、全新面貌做好新一轮中央环保督察整改工作。统筹推进涉重金属污染治理项目建设，加强固体废物综合管理。全面加强丹霞山景区内排污整治。防范化解重大风险。县公安局牵头全面维护社会治安稳定，建设“平安仁化”。严厉打击电信网络诈骗、传统盗抢骗、涉食药环和涉黄赌毒违法犯罪行为。全力推动派出所规范化建设，持续落实和完善基层派出所“八个一”勤务机制[22]、红袖章治安联防组织“三个一”工作制度[23]。县司法局牵头实施依法治县工作，推进镇（街）综合行政执法改革。建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系，发挥法律援助惠民作用。县市场监管局牵头落实食品药品、特种设备、产品质量安全监管工作。县自然资源局牵头加强土地和地质灾害动态巡查，引导群众树立依法依规用地意识，按时保质完成地质灾害治理工程。县财政局负责强化地方政府债务管理，稳妥推进存量隐性债务化解。县应急管理局负责推进应急管理体系和能力现代化建设，深化重点行业领域各类专项整治行动，确保全县安全生产形势持续稳定。 （六）坚定不移攻坚民生保障，奏响高质量发展协奏曲优先发展教育事业。县教育局负责全面提升各类基础教育办学条件，不断缩小城乡教育差距，提高教育现代化水平。积极创建全国义务教育优质均衡发展县。加快推动“学区化”管理办学，建立城乡互助共同体。推进仁化中学恢复初中办学。加快推进仁化中学三项优化工程建设。启动实验学校综合楼和红山镇中心幼儿园建设。加强学校安全风险防控体系建设。加快建设健康仁化。县卫健局负责加强中医优势专科建设，提升基层医疗卫生单位中医馆服务能力。持续深化医药卫生体制改革，实施国家基本公共卫生服务项目，推进紧密型县域医共体建设。加大职业健康行政监督执法力度，积极推进职业健康检查机构和尘肺病康复点建设。县医保局负责成立县医保中心，完善各项规章制度。托底保障民生工程。县文广旅体局牵头实施县图书馆新建、县博物馆修缮、县文化馆（站）扩建、县图书分馆建设提升工程。县医保局负责全面落实困难群众参加基本医疗保险帮扶政策，稳步推进医疗保障信息平台上线工作。县民政局负责深入推进养老服务体系建设，落实镇（街）敬老院基础设施改造提升。加强孤弃儿童保障工作,推进农村留守儿童、困境儿童和留守妇女建档立卡工作。推进“广东兜底民生服务社会双百工程”建设。县退役军人事务局负责继续做好“双拥”工作，巩固提升退役军人服务保障体系建设水平，加强烈士纪念设施维护和管理。县人社局负责持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程。实现城镇新增就业1500人。县教育局、县人社局、县卫健局、县民政局、县住建管理局、县文广旅体局等部门牵头推进基本公共服务均等化。

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年帽子峰镇政府工作报告

  政府工作报告镇长徐精华(2019年5月7日在帽子峰镇第十六届人民代表大会第六次会议上)各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请参加大会的列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，镇政府全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，围绕市委、市政府提出的“七个下功夫”和“四个重点”、“三个新突破”，坚持绿色发展理念，全面实施乡村振兴战略，推进重点工作，打造亮点工作，促进全镇经济社会平稳发展。 一、产业结构优化升级，经济发展稳中有进坚持以产兴镇，以产富农，着力加快了产业和经济发展，在富竹坑尾村打造一个集旅游观光、住宿、生态休闲、户外体验运动、养生饮食为一体的归园居生态农业观光度假村;在洞头河背村利用28间闲置农房开发民宿客栈，进行餐饮、农特产品等配套旅游服务，现已完成前期流转清理工作。大力发展特色产业，以上龙鑫欣园合作社为依托与澜河镇葛坪村仙草种植合作社签订协议，打造500亩中草药种植基地;结合发展“一村一品”油菜产业，流转各村土地连片种植1000亩油菜花;结合发展扶贫产业，种植油茶苗2520株。 二、镇村面貌显著改善，人居环境不断提升扎实推进广东省森林小镇建设。一是大力推进镇区的绿化建设、森林公园建设，完成造林绿化600多亩。二是做好墟镇绿化。不断完善墟镇街道两旁绿化带建设和富竹森林公园基础设施建设，在全镇范围开展义务植树，栽种树苗4000余棵。三是加强乡村绿化美化。在富竹村委会富竹新街河堤两岸种植绿化植被2500平方米，在洞头河背村、坪山前村种植杜英、香樟、桂花、黄金香柳等树种2000多株。全面推进社会主义新农村建设工作。富竹、洞头两个省定贫困村24个20户以上村小组全面完成“三清三拆三整治”工作、并且24个村小组已基本完工。三个面上村也已基本完成“三清三拆三整治”工作，为下一步进场施工建设做好准备。垃圾清运处理和保洁体系建设实现全覆盖，村庄保洁率达到100%。充分利用奖补资金提高新农村建设整体效益，实现效益最大化。 三、精准扶贫稳步推进，脱贫致富步伐加快坚持以贫困户为中心，精准落实扶贫政策。落实社会保障政策，符合条件的全部或部分丧失劳动能力的贫困户100%纳入农村低保或特困人员救助对象。落实贫困户子女教育政策，九年义务教育入学率为100%，贫困户受教育子女86人，教育帮扶政策落实率为97.7%。落实危房改造政策，2018年24户危房改造户已全面完成验收。落实医疗保险和医疗救助政策，建档立卡贫困全部纳入医疗保障，帮助贫困户申请医疗救助。坚持以资金安全为底线，精准使用扶贫资金。规范管理扶贫资金，确保资金使用安全。制定《南雄市帽子峰镇新时期精准扶贫专项扶贫资金使用计划》，统筹安排扶贫专项资金，最大限度发挥扶贫资金效益。制定《南雄市帽子峰新时期精准扶贫开发专项资金管理办法》，保障全镇扶贫开发资金规范高效使用。落实以奖代补政策，2018年共发放奖补资金364016.5元，目前各村有劳动能力贫困户种养积极性普遍提高。落实小额贷款政策。2018年共帮助10户贫困户申请贷款29万元。坚持以产业发展为基础，精准安排扶贫项目。发展中药材产业。洞头、富竹两个贫困村投入资金90万元发展种植中药材铁冬青1000亩。统筹面上村资金30万元以上龙鑫欣园合作社为依托，发展种植503.5亩仙草，其中有18户有劳动力的贫困户参与种植仙草60亩，目前仙草已全部收割售完，8月份两个扶贫产业的第一笔分红款发放到位。扶持发展“一村一品”油菜产业。2018年种植油菜1000亩。为17户贫困户发放油茶苗2520株。 四、基础设施逐步完善，民生福祉持续改善不断完善基础设施建设。加快完善水网、电网、路网、路灯改造等基础设施建设,2018年全面推进农村电网由南方电网公司接管工作，解决帽子峰镇多年来供电能力不足问题。完善农村饮用水工程建设。积极争取指标对各村道进行水泥硬底化建设。在富竹至中俚洞公路安装200盏路灯。配合水务局完成凌江河、横水河7座桥梁的建设。坪山美丽乡村建设已验收完工。污水处理厂建设正在积极推进。建成富竹、梨树村韶关市级文化活动服务中心和坪山、上龙、梨树公建民营卫生站。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、残疾人护理补贴、生活补贴等补助资金175万元。稳步推进综治信访维稳工作、有序开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感和政法满意度双提升。调处矛盾纠纷28起，调解成功率100%;收集涉黑涉恶线索2条，经南雄市相关部门侦办，最终认定不构成涉黑涉恶行为，属于基本矛盾，现已全部化解。深入开展安全生产工作，组织多部门开展定期不定期检查66次，发现5个安全隐患均已全部整改完毕。扎实推进全国第四次经济普查、工青妇幼等群团工作，持续深化农村综合改革、精神文明建设。 五、切实转变政府职能，持续加强自身建设开展专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。大力推进体制机制改革，深入推进“一门式一网式”办理模式改革，完善5个行政村1个社区公共服务站建设，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率。加大重点项目、重点工作督查督办力度，严格落实责任追究制度，提高干部队伍责任意识。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全镇各村基础设施建设不平衡，地理区位受交通瓶颈制约依然突出;三是农业产业规模化程度低，农民增收，土地流转速度缓慢;四是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;五是经济结构调整和经济增长方式转变的步伐还不快，技术、人才、资金相对匮乏。六是生态旅游资源优势没有充分发挥，旅游项目建设缺乏资金，推进困难。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神,坚持绿色发展理念，全面实施乡村振兴战略，推进重点工作，打造亮点工作，努力开创帽子峰又好又快发展的新局面。我们将重点抓好五个方面工作： 一、推进农业产业发展，促进农民增收致富推进特色农业发展，构建农业开放格局。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，结合我镇实际，因地制宜，突出资源优势，主推以蔬菜、中药材为主的种植业发展，形成农业主导产业，全面促进农业增效农民增收。打造创新亮点项目，助力扶贫产业发展。推进洞头村金丝皇菊种植项目建设，打造帽子峰金丝菊农业科技示范基地。于上半年完成首期200亩种植，下半年完成菊花加工厂房、产品展厅建设，后期继续扩大种植规模,预计到2021年形成2000亩种植规模，为老百姓带来农业种植、加工烘焙、包装运输、农旅观光、餐宿服务等系列效应，拉动帽子峰镇产业的发展，为村集体和老百姓增加收入。 二、实施乡村振兴战略，推进生态小镇建设推进生态文明建设工作。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线，改善生态环境。一是打好污染防治攻坚战，建立健全污染防治攻坚战领导机制、制定具体工作方案，强化督导督查。二是打好水质改善持久战，持续抓好河长制工作，改善水质环境。三是推进社会主义新农村建设，不断改善人居环境。继续大力推进“三清三拆三整治”，全面完成坪山、上龙、梨树三个面上村的人居环境整治工作;四是持续抓好农村环境卫生整治，完善农村基础设施建设，巩固美丽乡村建设成果，创建生态宜居美丽帽子峰。巩固广东省森林小镇创建成果。继续推进镇区绿化建设、森林公园建设，全面落实森林资源保护和发展目标责任，开展森林绿地资源保护与恢复，构建互联互通的森林生态网络体系，扩大小镇生态涵养空间。做好墟镇绿化，建设墟镇街道两旁绿化带，完善富竹森林公园基础设施建设，投资40万，在富竹村古驿道建设科普长廊。加大村级森林公园建设力度，投资150万元，在洞头河背村建设楠木古树公园。实现泥湖山林场转型升级。推进生态旅游发展。利用帽子峰林场银杏染秋旅游旺季客流量大的优势，加快旅游配套产业发展。不断推进富俚客家生态园、坪山村美丽乡村、洞头河背民宿等农家乐和乡村驿站的建设。配合韶关丹雄巅峰旅游投资公司对帽子峰林场景区进行升级改造，2019年将完成林场景区生态停车场、游客服务中心、职工宿舍、黄金大道的建设。 三、巩固脱贫攻坚成果，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战三年行动。加快基础设施建设，改善生产生活条件。在生态建设、农田水利、环境保护、公共服务、危房改造、社会事业等领域，继续做好中央、省级、市级、县级资金项目的申报和落实，继续做好扶贫资金项目的推进保障服务，使贫困村的基础设施建设得到进一步完善。充分考虑各村不同的发展方向，积极争取村道硬化指标，解决群众最关心最切实的问题。优化招商引资环境，增强吸纳人才和资金的能力。大力实施乡村振兴战略，改善人居环境和投资创业环境，加强与乡贤和外出务工人员的沟通与引导，鼓励他们返乡创业，营造乡村振兴人人参与的良好氛围。加大基层干部培育力度，壮大基层干部人才队伍，优化人才结构，提高干部素质能力。加大产业扶持力度，实现贫困群众有稳定的增收产业。积极整合各种资源，通过落实奖补政策，充分调动贫困户发展产业的积极性，推进扶贫产业的发展。加强对现有扶贫产业的管理，同时积极拓展渠道争取更好的产业落户帽子峰镇，同时根据本地实际情况大力推进扶贫产业。一是一是中药材扶贫种植基地。对前期新跃林场种植的铁冬青做好抚育管理。二是中草药仙草种植基地。上龙鑫欣园继续种植仙草300亩，吸纳有劳动力的贫困户参与仙草种植。三是洞头村发展种植金丝皇菊200亩、富竹村发展150亩中药材半枫荷种植。四是进一步扩大油菜种植规模等，带动一批贫困群众增产增收。 四、坚持强化民生保障，推进社会事业发展。突出民生优先，不断完善基础设施建设。争取中央扶贫资金96万元完善坪山村农田水利建设，完善洞头村水利工程建设，在上龙、梨树村建设3座桥梁;投资598万元对富竹坑尾至坪地山村等18条村道进行硬底化改造;完成幼儿园至富竹上坑2.5公里、梨树午坑至赵坑3.5公里道路硬底化改造工程，坪山村山塘坳至梨树6.4公里乡道破损路面改造工程;完成农村电网改造工作;完成污水处理厂建设。大力发展各项社会事业，不断提高社会保障水平。一是完善社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活;二是统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、残联、武装、档案、工会、共青团、妇联、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。推进社会治理创新，高质量保障公共安全。加强综治维稳信访工作，及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到有效控制越级上访和集体上访事件的发生;加快社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，加大扫黑除恶线索排查力度、宣传力度，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶除乱”，严厉打击违法犯罪行为。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安南雄”、“法治南雄”创建工作，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。 五、提高为民服务水平，建设人民满意政府坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们以党的十九大精神为引领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力，应对困难和挑战，以踏实的作风，昂扬的斗志，为实现建成美丽的森林小镇、生态休闲旅游小镇，全面建成小康社会的目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【曲江区招商】2021年曲江区政府工作报告

  2021年2月4日在韶关市曲江区第十五届人民代表大会第六次会议上韶关市曲江区人民政府区长;伍文各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，积极应对各种困难和挑战，基本完成了“十三五”规划的各项目标任务。 一、经济总量大幅提升，综合实力迈上新台阶2020年，全区实现地区生产总值192.39亿元，对比2015年增长33.2%，年均增长5.9%，经济总量排名全市前列。实现人均生产总值6.23万元，对比2015年增长35.7%，年均增长6.3%。实现工业增加值101.74亿元，对比2015年增长34.8%，年均增长6.2%。地方一般公共预算收入8.23亿元，连续五年排名全市第一。城镇居民人均可支配收入3.37万元，对比2015年增长49.2%，年均增长8.3%。农村居民人均可支配收入1.99万元，对比2015年增长58.7%，年均增长9.7%。常住人口城镇化率64.3%，五年提高6.2个百分点。五年共谋划实施重点项目205个，完成固定资产投资333.34亿元。先后荣获全国义务教育发展基本均衡区、全国国土资源节约集约模范县（市）、国家慢性病综合防控示范区、国家级健康促进区、中国温泉之乡等荣誉称号。韶关国家基本气象站（曲江点）被授予首批“中国百年气象站”,九龄小学获评首届“全国文明校园”，曲江供电局荣获“全国文明单位”。区广电台荣获“第八届全国服务农民、服务基层文化建设基层广播电视传输覆盖机构先进集体”。农村小额工程建设曲江模式、新农村建设“西约模式”得到中央农办、省市有关部门认可并复制推广。市循环经济环保园项目相关工作得到生态环境部的充分肯定，典型经验做法入选全省主题教育攻坚克难案例。创新实施“十字型”农业生产托管服务工作得到省市领导批示推广。 二、产业结构持续优化，发展质量迈上新台阶工业基础不断夯实，启动实施15家优质企业倍增计划，五年累计完成工业投资145.41亿元、技改投资68.68亿元，钢铁、装备制造、纺织服装、食品饮料为主导的工业产业长足发展。园区规模和质量效益持续提升，曲江经济开发区新增用地面积1000亩，盘活低效闲置用地1230亩，2020年实现工业总产值54.79亿元；完成华南先进装备产业园征地1.2万亩。以两大园区为依托的招商引资工作成效明显，五年累计新增签约项目153个，落地动工项目63个，竣工投产项目39个，实际完成投资33.91亿元。省级全域旅游示范区创建工作有序推进，编制完成全域旅游发展规划，马坝人石峡遗址公园一期、曹溪文化小镇一期、4个城乡观景平台等相继建成开放，百林湾生态园获评国家3A级旅游景区，华家班赛车文旅小镇、小坑国际森林康养运动小镇建设稳步推进。精心设计推出“马坝人先生”等IP文创产品，成功创建“九龄故里.百里画廊”等省级乡村旅游精品线路，持续举办罗坑茶文化节、枫湾花果节、经律论体育文化旅游节、农民丰收节等系列节庆活动，成功引进2家五星级标准酒店，新增星级民宿7间，五年累计接待游客2419万人次，实现旅游总收入175亿元，对比“十二五”时期分别增长47.4%和65.1%。商贸物流、房地产、住宿餐饮、电子商务、5G等行业快速发展，实现第三产业增加值63.37亿元，五年增长38.0%。 三、乡村振兴有序推进，“三农”工作迈上新台阶五年来，我们严守耕地保护红线，粮食生产保持稳定。累计投入农业农村建设发展资金19.54亿元。高质量打赢脱贫攻坚战，全区29个省定贫困村和2311户5433名贫困人口全部达到脱贫出列标准，形成稳定扶贫资金来源项目67个。强力推进“三清三拆三整治”，拆除破旧泥砖房5.49万间130多万平方米，改造农村危房718户，创建干净整洁村1151个、城郊美丽乡村示范片6个，无害化卫生户厕普及率达100%。马坝龙岗王屋村、枫湾新村村入选“广东特色名村”，樟市西约都陂村、枫湾竹子坝村、罗坑中心坝村等成为“网红村”和游客“打卡”点。持续完善镇村基础设施，建设高标准农田8.04万亩，完成垦造水田1265亩、拆旧复垦423亩，新建“四好农村路”400公里，20户以上的自然村道路全部实现硬底化，农村客运班线实现“村村通”，连接镇村主干道路全线完成太阳能路灯安装。治理中小河流126公里，农村安全饮用水保障工程在全市率先实现全覆盖。建成镇村文体活动场室273间（个），精心组织实施了大塘等6个镇的“139”行动，武广高铁、106国道等重点廊道沿线风貌整治初见成效。农业产业成链发展，省级食用菌现代农业产业园、粤港澳大湾区“菜篮子”产品韶关配送中心、亚北冷链物流等项目落户我区，省级农业科技园区获批建设。天合牧科等7家企业入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，马坝油粘米、罗坑茶叶、火山粉葛、白水蜜桃等品牌带动力逐年提升，新增全国名特优新农产品3个、省级农业龙头企业7家、农民专业合作社7家、“粤字号”农产品30个、无公害农产品59个。创建“一村一品、一镇一业”省级专业镇3个、专业村10个。2020年，全区实现第一产业增加值19.45亿元，五年增长24.5%。 四、交通网络日益完善，城市品质迈上新台阶五年来，我们坚持交通先行，累计投入42.6亿元，相继建成莲花大道、铜鼓大道、韶州大道、影剧院周边道路以及营顶至邓屋、黑石至韶钢等公路。基本完成了韶南大道、曲江大道、马坝大道、南华大道南、南华大道中、G106茨菇塘至转溪段、S251黄岭亭至汤湖段、S292白土至樟市段、X312枫湾至小坑段等道路的提升改造，南华大道北、狮岩路、城西路、韶州互通、马坝互通等项目加快推进。北江航道“五改三”扩能升级濛浬枢纽二线船闸竣工通航，乌石港、白土港动工兴建，全区“公水铁”外通内联交通网络格局基本形成，区位优势日益凸显。实施苍村水库坝体加固工程，成功获得提高汛限水位批复，完成了演山水厂改扩建工程，城区供水保障能力大幅提升。“三城同创”落到实处，文明城市创建工作常态化开展，完成“三旧”改造面积82万平方米，改造老旧小区35个、农贸市场5个，完成7个开放或半开放式居民区实施封闭式管理提升项目，实施了城区亮化工程和马坝河“一河两岸”景观提升，完成17条市政道路白改黑和15条人行道升级改造，新增公交线路19条，建成5个社会化智能停车场，新增汽车停车位1630个、新能源充电桩47座，新建改造35个文化体育休闲场所和14间公共厕所。全力打好城区周边道路环境和扬尘整治攻坚战，重点整治了城区市场周边和桃园西等路段脏乱差问题。建成数字城管监督指挥中心，新增电子警察抓拍设备97处和红绿灯8处，交通拥堵点和车辆乱停乱放现象得到有效整治，市容市貌焕然一新。 五、环境质量持续改善，绿色发展迈上新台阶五年来，我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持规划先行，划定生态保护红线597.58平方公里。全力配合做好南岭国家公园创建工作，有效开展绿美南粤和全域创建国家森林城市行动，完成造林与生态修复3.09万亩、森林抚育15.55万亩，森林覆盖率、有林地面积、活立木蓄积量等核心指标持续增长。建成52个乡村绿化美化建设示范点和2个绿美古树乡村。小坑镇获评“广东省森林小镇”，小坑上洞村入选省首批“国家森林乡村”。全力打好蓝天保卫战，建成乌石物流园一期工程，白土物流园、韶钢物流园建设加快推进，基本实现城区周边及主要国省道干线公路连接路口硬底化，设立非现场执法治超点4个，完成10家燃煤锅炉和76家“散乱污”企业整治。逐年扩大烟花爆竹禁燃区域和时段，严厉打击野外用火行为，重度污染天气和森林火灾大幅减少，全年空气优良天数从2015年的325天增加到2020年的335天。全力打好碧水攻坚战，查处整治直排和超标排污企业14家，督促完成251家养殖场粪污处理配套设施建设。实施白土工业园区和鑫田污水处理厂扩容提标改造，新建沙溪等5个镇级污水处理厂，建成村级污水收集管网1220公里、污水处理设施678个，镇级生活污水处理设施实现全覆盖。深入开展河湖“清四乱”“五清”专项整治，河长制工作落到实处。城镇生活垃圾无害化处理率达100%。省考以上断面水质优良率为100%。全力打好净土防御战，淘汰落后涉重金属企业11家，改造提升17家。有效实施2万亩耕地安全利用技术集成示范项目以及原无机盐厂地块土壤风险管控和修复工程，持续推进大宝山矿、梅花河周边区域土壤治理，完成生态复绿900亩，大宝山新山片区历史遗留矿山生态修复项目获评广东省首届国土空间生态修复十大示范案例。超额完成国家和省市下达的“十三五”污染减排目标任务。 六、各项改革稳步推进，创新发展迈上新台阶高质量完成政府机构改革，稳妥推进事业单位改革。“数字政府”建设全面推进。深化“放管服”改革，取消或调整行政审批事项547项，大力推行网上中介服务超市，“一门式一网式”政务服务平台延伸至镇村，434项政务服务事项在镇村实现无差别办理，343个事项实现全市通办。实施商事登记全程电子化改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日。建成区政务服务中心新办事大厅，政务服务事项应进尽进，基本实现“一窗受理”“最多跑一次”“进一门办所有事”。社会守信联合激励和失信联合惩戒实现制度化，基本实现“双随机一公开”全覆盖。市场主体五年净增1285户。全力推进金融领域改革，支持完成农村信用社改制为农商银行，农村普惠金融有序发展。扎实推进供给侧结构性改革，累计淘汰落后钢铁产能60万吨。严格落实“降成本”政策，累计为各类市场主体减免税费31.15亿元。国资国企改革稳步推进，全面完成韶钢、大宝山、粤江电厂等中省企业办社会职能分离移交工作。深化养老保险制度改革，企业职工基本养老保险、工伤保险实现省级统筹，城乡居民基本养老保险基金实施市级统一管理。在全市率先完成中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作。积极推进医药卫生体制改革，国家紧密型县域医共体建设试点工作取得阶段性成效，医疗卫生系统基层人事薪酬改革和镇村卫生服务一体化管理工作经验在全市推广。积极推进农村“三变”改革，农村集体产权制度、土地承包经营权流转、“房地一体”改革试点工作顺利实施，全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。 七、社会事业全面进步，民生保障迈上新台阶五年来，我们始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。累计投入民生资金82亿元，是“十二五”时期的1.73倍，占全区一般公共预算支出的74.32%。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程扎实推进，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会养老、医保、特殊困难人员生活补贴标准全面提高，落实了在职村（社区）“两委”干部统一购买社保，为全区60岁以上老年人购买了意外伤害综合保险。教育强区成果得到巩固提高，新建九龄幼儿园、大塘镇和小坑镇中心幼儿园，回购马坝镇幼儿园和沙溪镇中心幼儿园改为公立幼儿园，加快推进樟市镇和白土镇中心幼儿园建设，新增公办学前教育学位2900多个。在全市率先实现“5080”目标和中小学校内课后服务全覆盖。完成城南小学改扩建工程，建成区教师发展中心、曲江一中体育馆、枫湾镇中心小学教学楼。基本完成韶钢实验学校、西区幼儿园教学楼拆危建新工程，启动了曲江职校迁建工作。高考成绩稳居全市前列。卫生创强扎实开展，引进高层次医技人才16名。基本建成区人民医院新住院综合大楼和区新妇幼保健院，完成9个镇级公立医疗卫生机构标准化建设和10间基层中医馆建设，50间村卫生站实现医保即时结算，公建规范化村卫生站实现全覆盖。樟市钉螺疫情处置和环境综合治理通过省级综合验收评估，“非洲猪瘟”得到有效控制。新时代文明实践中心省级试点建设进展顺利，区图书馆获评全市唯一“国家一级图书馆”。海峡两岸交流基地成功授牌，风度书房等公共文化体育设施日益完善，城区“15分钟健身圈”基本建成。建设棚改房2069套、分配保障性住房463套。连续10次蝉联全省“双拥模范县（市、区）”荣誉称号。高质量完成第四次全国经济普查和第七次全国人口普查工作。平安曲江建设有效开展，妥善化解社会矛盾纠纷259件，新时代广场、理想花园、城北拆迁等历史遗留问题逐步得到解决。全面完成基层派出所规范化建设，“雪亮+智格”工程加快推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团5个。刑事、治安警情分别下降22%、38%。狠抓应急救援队伍建设、安全生产“一岗双责”和企业主体责任制落到实处，全区安全生产、消防、森林防灭火和食品药品安全形势保持总体平稳。过去五年，我们还切实加强了国防动员、国防教育、退役军人事务、人防建设、军民融合等工作。统计、民族宗教、广播电视、外事侨务、供销、残联、住房公积金、气象、通讯、档案、革命老区、史志等工作取得新进步。工会、共青团、妇联、科协、侨联、工商联、红十字会等群团组织作用充分发挥并取得了新成绩。过去五年，我们不断强化依法行政，坚持向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，自觉接受社会各界监督。高度重视落实政府承诺为民办实事项目，认真办理人大代表建议、政协委员提案。“七五”普法工作顺利完成，行政机关负责人出庭应诉制度有效落实。政府系统党的建设全面加强，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。驰而不息纠“四风”。“三公”经费持续下降，全面开展审计监督，党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动。充分发挥12345政府服务热线平台作用，深入推进政务公开和政府信息公开。强化金融、财政风险管控，着力构建法治高效、清正廉洁的政府形象。各位代表！过去五年是我区经济社会发展进程中极不平凡的五年，特别是2020年，我们经受住了突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，在这场没有硝烟的大战大考中，我们严格按照上级部署要求，众志成城、科学施策，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，奋力夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划画上圆满句号。成绩来之不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是全区人民凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各领域、各岗位上辛勤工作的广大干部职工和群众，向驻区部队和武警官兵，向中省驻区单位，向给予我们大力支持和帮助的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向倾力帮扶我区的东莞市常平镇、黄江镇、樟木头镇、望牛墩镇以及东莞市委办、市人大办、市财政局，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前曲江改革发展还面临不少困难和问题。一是建设用地规模缺乏，财政收入与支出需求矛盾突出，发展要素保障不足。二是在常态化新冠肺炎疫情防控形势下，谋划以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局方面仍然不够。三是城乡二元结构问题仍未有效破解，农村地区公共服务水平亟待提升。四是资源环境约束不断趋紧，环境污染防治、安全生产形势依然严峻。五是一些干部思想观念不够解放、改革创新意识不够强，缺乏主动担当意识，整体能力素质与新形势新任务新要求还有差距，等等。对此，我们一定会高度重视，并切实加以解决。“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年。进入新阶段，面对新形势，我们必将迎来重大历史发展机遇和面临诸多挑战。“十四五”时期政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话精神和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极参与构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和加快构建“一核一带一区”区域发展格局要求，以及市委市政府全力筑牢粤北生态屏障打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵的任务要求，围绕区委在高水平生态保护中实现高质量发展、奋力争当韶关高质量发展示范区的目标定位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面对接融入“双区”建设，协同推进乡村振兴和新型城镇化，统筹发展与安全，加快推进治理体系和治理能力现代化，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力推动全区经济社会发展再上新台阶，为与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化开好局、起好步。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长7%，一般公共预算收入年均增长7%；固定资产投资年均增长7%；城乡居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步；全面完成省、市下达的经济社会发展目标任务。主要体现在以下几个方面：生态环境更加优化。国土空间开发保护格局清晰合理、优势互补，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，扬尘污染“顽疾”基本根治，生态环境持续提升，生态系统安全性稳定性显著增强，城乡人居环境明显改善。在高水平建设南岭国家公园和全域创建国家森林城市工作中作出曲江应有贡献。发展质量全面提高。大力发展需要山水而不污染山水的产业，全区产业生态化、生态产业化更加突出，发展潜力充分发挥，内需潜力充分释放，创新能力有效提升，经济结构更加优化。生态农业、绿色工业、生态旅游等三大产业竞相发展，传统产业焕发新活力，新兴产业占比逐年提高，基本建成五大产业集群，力争实现钢铁经济500亿、园区经济100亿、临港经济50亿、食品饮料50亿、纺织服装50亿元的年产值目标。改革开放持续深化。重点领域和关键环节改革取得重大进展，“数字政府”建设成效明显，要素市场化配置更加优化，公平竞争制度更加健全，营商环境持续改善，依法行政和政务服务水平显著提高，市场主体更具活力。开放型经济实现高质量发展。社会文明不断进步。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民群众精神文化生活日益丰富，城乡文明程度显著提升，文化软实力明显增强，“善美韶关.风度曲江”形象更加凸显。民生福祉持续改善。实现更加充分更高质量就业，居民收入持续增长，城乡收入差距不断缩小，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，卫生健康服务体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提高。治理效能显著增强。平安曲江、文明曲江、法治曲江达到更高水平，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政体系更加完善，政府作用更好发挥，基层社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力和自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，高效能治理和高质量发展相互促进。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”的开局之年，也是韶关全面深化改革年，做好2021年的工作意义重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长9%；城乡居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步；全面完成省市下达的经济社会发展目标任务。围绕以上目标，我们将重点抓好8个方面工作： 一、在强实体、促发展上下功夫优化提升传统优势产业。落实惠企扶持政策措施，支持企业申请省市产业发展基金。大力培育“个转企”“小升规”和各类市场主体，积极实施工业企业技改行动和优质企业倍增计划。支持韶钢、粤江电厂、粤韶钢铁、宏德钢铁、北纺智造、至卓飞高等企业开展绿色化改造、智能化提升。支持大宝山矿打造国家级绿色矿山样板。支持北纺智造、金亿合金等企业主板上市。努力完成全域旅游示范区创建工作。积极推进马坝人石峡遗址公园、曹溪文化小镇按照5A级旅游景区标准建设。全力抓好“马坝人先生”的推广应用，继续完善旅游标识标牌和旅游公厕。开展南粤古驿道保护活化工作。加快洲际酒店、半岛温泉酒店建设，支持星级精品民宿发展，注重培养旅游人才和拓展线上线下宣传平台。全力推进华家班赛车文旅小镇建设，组织举办首届粤港澳大湾区汽车拉力赛和罗坑茶文化节、农民丰收节、枫湾花果节等节庆活动。谋划推出“曲江两日游”，让曲江逐步成为游客喜欢来、喜欢住、有地方消费的旅游目的地，全力推动第三产业复苏。加强项目要素保障。继续深化“放管服”改革，积极争取中央预算内投资和省产业发展专项资金项目，加快产业园区供气、供水、治污、道路等基础设施建设，努力打造优良营商环境。继续开展垦造水田、拆旧复垦、补充耕地工作，全面清理盘活批而未供以及低效闲置土地资源。按时完成华南装备产业园土地收储“攻坚战”任务，推行工业用地“标准地”供应和农旅项目“点状供地”，探索推行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式，努力破解项目“用地难、落地难”问题，实现有好项目就有地供给目标。积极搭建银企对接平台，畅通银企沟通渠道，落实科技信贷、贷款贴息、过桥贷、保贴等惠企政策，着力缓解各类市场主体融资难融资贵问题。加强人力资源保障服务，强化网上招聘，举办好各类现场招聘会。深化校企合作，积极推行订单式技工培训服务，让更多的曲江职校毕业生留在当地就业，努力解决企业招工难、人难留的问题。不断强化招商引资工作。继续实施招商引资“一把手”工程，建立领导干部抓招商项目落地工作责任制。充分发挥东莞常平镇、望牛墩镇、沙田镇对口帮扶和各地曲江商会、专业协会等平台作用，大力开展活动招商、园区招商、以商招商，探索实行外出驻点招商，强化产业链精准招商，围绕装备制造、食品饮料、纺织服装、电子信息、岸线资源、旅游康养等优势领域，吸引粤港澳大湾区等地企业特别是“链主”企业，通过“总部+基地”“研发+生产”“总装+配套”“前端+后台”等方式开展跨区域产业共建，推动形成一批竞争力强、关联度高、成长性好的产业链引擎性项目。出台完善招商引资激励政策，继续组织举办重大项目“三集中”活动，切实提高招商项目的签约率、开工率和投产率，打造招商项目落地见效的“曲江速度”。全力抓好项目谋划建设。全年安排重点项目52个、预备项目40个，完成年度投资64.84亿元。坚持落实区领导挂钩联系重点项目制度，完成台泥、省管网曲江分输站天然气输配工程等项目建设。加快彩诗纺织、北纺丹宁未来中心、井上橡塑、感恩科技等项目建设进度，推进乌石港、白土港等项目建设。谋划发展临港经济，启动韶关船舶制造高新技术产业园、北江港区水上综合服务区、韶关港大坑口货运码头、粤港澳大湾区乌石建材基地建设，加快推进500万吨废钢基地建设。全面推进小坑国际森林康养运动小镇建设，在成功举办2021广东曲江（小坑）环湖森林半程马拉松赛的基础上，积极谋划举办徒步、铁人三项、马拉松、自行车等大型赛事活动。启动樟市“芦溪胜景.出水芙蓉”康养小镇建设。将整治修缮白土历史文化街区与“广东最美古樟树”“韶关十大最美榕树”“白沙烟艇”、龙皇洞沙田柚、北江河鲜等元素连成一体开发，引进坪山果园温泉度假和游艇项目，打造北江沿线休闲旅游产业带。 二、在深改革、促创新上下功夫统筹抓好关键领域改革。继续深化供给侧结构性改革，全面落实减税降费，切实减轻企业负担。加快融媒体中心建设，完成区广电台改革。深化国资国企改革，全面实行经营性国有资产集中统一管理，盘活国有资源资产，扎实开展第三次全国国土调查，全面摸清资源资产家底，推进资源资产价值量化。不断优化民营经济发展环境，支持民营企业加快发展，破除制约民营企业发展的各种隐性壁垒。深化工程建设项目审批制度改革，确保政府、社会投资项目用地规划及工程建设许可审批时间分别在45个、42个工作日内完成。推进农村集体产权制度改革和涉农资金统筹整合改革，稳妥开展农村闲置宅基地和农房盘活利用，规范村民建房管理，全面完成全区“房地一体”农村不动产登记发证工作，打造更多农村“三变+”改革范例。推动不动产一般登记基本实现最多1个工作日、最快1小时办结。积极实施创新驱动战略。对接“丹霞英才计划”，重点引进培养一批创新型专业人才。找准抓实融入“双区”建设的着力点和突破口，深入实施高新技术企业树标提质行动，力争新培育认定科技型中小企业5家以上、净增高新技术企业6家以上，支持武汉理工大学韶关研究院建设。全力支持推进韶钢开展“厂区变园区、产区变城区”改革试点工作，实现土地再开发利用，引入上下游企业，支持宝武（韶关）现代产业园建设。大力推进园区“七通一平”和“七个一”配套工程，建设标准厂房10万平方米。持续提升政务服务质量。加快“数字政府”建设。全面推广“粤省事”“粤商通”“粤政易”等“粤系列”移动终端应用，推动政务服务事项“指尖办、移动办、随时办”。大力推进“一件事一次办”改革，确保一窗受理率100%、马上办率70%、网上可办率95%、全流程网办率70%，好差评综合评分达9分以上。提升政务大厅服务能力，实现政务服务事项进驻率达98%以上，加快线上线下政务平台整合，推动更多事项“秒批”和“一网通办”，实现更多高频事项跨区、跨镇、跨村通办。深化商事制度改革，推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新举措，推行涉企经营许可事项告知承诺制。实现“双随机一公开”监管全覆盖。落实“红黑榜”制度，推动联合奖惩和信用修复工作。 三、在筑屏障、促保护上下功夫不断加强生态建设。严格实行“三线一单”生态环境管控体系，落实国土空间用途管制制度。积极参与南岭国家公园建设工作，持续开展全域创建国家森林城市行动，全面推行林长制。积极推进自然保护地整合优化，加大对罗坑国家级自然保护区、沙溪省级自然保护区、小坑国家森林公园等重点生态资源的管护力度。完成新造林抚育2700亩以上、完成高质量水源（水土保持）林1900亩以上，建成绿美古树乡村1个以上。探索桉树退出改造有效方式，重点推进樟市、沙溪、乌石等镇桉树退出改造工作，落实“森林防灭火工作23条”，确保全区森林资源安全。严厉打击涉野生动物违法犯罪行为。高质量完成山水林田湖草生态保护修复试点工程。不断加强污染治理。持续抓好“散乱污”企业监管和整治，强化重点企业污染减排，大力削减重点行业、重点企业挥发性有机物和氮氧化物排放。常态化开展扬尘污染整治，新增5个非现场执法治超点，狠抓重型货车超载超限扬洒、露天焚烧和餐饮店油烟治理，确保全区空气质量持续向好。进一步落实河长制，持续推进河湖“清四乱”“五清”专项行动和碧道建设。强化苍村水库等饮用水水源地环境保护，完成白土工业园区和鑫田污水处理厂扩容提标改造，完成大南华排污管网接驳工程和梅花河截污干管建设。引入第三方管理运营镇村污水处理设施，持续提高全区水环境质量。完成原粤北无机盐厂及周边地块土壤风险管控与修复治理和2万亩耕地安全利用技术集成示范项目工程。继续推进实施矿山地质环境治理、矿产资源综合利用、矿山企业技改提升等工程。强化工业固废、涉重金属等污染防治，有效管控土壤污染风险。加强废弃物的管理利用。严厉查处打击乱倒、偷倒垃圾等各类废弃物行为，推行生活垃圾分类管理，强化建筑垃圾、医疗垃圾等固体废弃物的监管，加快台泥（韶关）水泥生产配套生活垃圾处理、乌石建筑废弃物综合利用等项目建设，组织实施禽畜粪污资源化利用整县推进项目，全面完成规模化养殖场粪污“零排放”绿色化改造。大力推行秸秆资源回收利用，科学规划布局再生资源回收网点，根治废品收购市场乱象，全面提升垃圾资源化利用水平，助力循环经济发展。 四、在优功能、促提质上下功夫加强城市规划建设。树立曲江就是韶关中心城区的思想。以韶州大道建成通车、韶州历史文化博物馆、张九龄纪念公园即将建成为契机，加快城西路、滨江南路、韶州互通、马坝互通建设，积极推进滨江华府、新城安置房、马坝森林公园等项目建设，抓好周边土地空间管控和开发，将新城片区打造成为城区发展新增长极。以莲花大道开通和华南先进装备产业园加快发展为契机，积极推动韶钢“厂中村”迁改和周边环境整治，逐步将韶钢片区打造成产城融合发展示范区。完成白土物流园、韶钢物流园建设，启动G240曲江中学至乌石段提升改造工程，完成南华大道北连接G240道路建设，打通韶钢物流和跨境重型物流货车的引流通道，从根本上解决困扰我区多年的重型货车进城围城堵城等老大难问题，全面提升城市规划建设水平。加强城市精细化管理。以“三城同创”为抓手，深入推进全域文明创建。完成同心楼等13个老旧小区改造，继续推进开放或半开放居民区实施封闭式管理提升工作。有序推进下门村、上何村、马冶生活区“三旧”改造，建成曲江大道人行天桥。强力开展“两违”“三线”“六乱”整治，持续推进城市主干道沿线、城中村、背街小巷风貌提升，加快推进城区老旧供水管网改造，继续规划建设新能源充电桩和智能化停车场，新增停车位500个以上。加强共享单车、电动车规范停放管理。全力支持华盛达.中央广场项目建设，将其打造成曲江新商业中心。倡导绿色出行新风尚，开通韶州大道等公交线路。加强绿色建筑和节能建设工作。全面提升卫生保洁、园林绿化、休闲文体场所等市政公共设施管理质量水平。推动城乡协调发展。按照曲江主体功能定位和发展方向，推进新型城镇化建设，推动镇街公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级。深入推进镇街“139”行动，继续完善小坑、樟市等6个镇的整治提升工程，加快推进白土、乌石镇整治提升工作。做大做强马坝、大塘中心镇，促进中心镇人口集中、产业集聚、要素集约。加快沙溪、枫湾、罗坑、小坑等特色镇发展，更好地发挥中心镇、特色镇连接城乡、服务农村、带动周边的作用。加强全区6个高速公路出入口路域环境综合整治，全面提升城市门户形象。 五、在兴“三农”、促民富上下功夫持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，实施精准巩固，确保做到对易致贫人口及时发现、及时帮扶、动态清零，确保不发生返贫或新致贫。用好用活防止返贫致贫专项帮扶资金库，规范完善资金资产台账和运营机制，确保资产保值增值、持续发挥作用。注重帮扶工作与乡村振兴有效衔接，加快从驻村帮扶向驻镇帮镇扶村、从帮扶脱贫向帮扶全面振兴、从实现全面小康向迈向现代化转变。大力发展精致农业。坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农。在保持粮食生产稳定的基础上，以打造粤港澳大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“茶罐子”等为抓手，继续推进马坝油粘米、罗坑茶叶、火山粉葛、食用菌、白水蜜桃、丝线根、兰花等农业品牌创新发展，加快推进粤港澳大湾区“菜篮子”产品韶关配送中心、省级食用菌现代农业产业园、省级农业科技园区、亚北冷链农产品深加工等农业产业链项目建设。加强生猪家禽产业转型升级。组织申报马坝油粘米、茶叶、生猪省级现代农业产业园，大力发展效益农业、绿色生态农业、循环农业。支持培育发展农业龙头企业、“三品一标”农产品、省级农业名牌产品、“菜篮子”基地、林下经济、市级以上示范家庭农场和农民专业合作社。继续拓展农业生产托管服务工作。积极构建“一村一品，一镇一业”产业体系。加快推进乡村建设行动。坚持规划先行。以实施“千村示范、万村整治”工程为抓手，全域实施“五美”行动，分类打造“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”。科学治理空心村，强化新建农房管控，继续抓好枫湾“小桂林”等“四沿”区域美丽乡村示范带创建。努力完成乌石水（杨梅溪）22公里河流治理，建设高标准农田2万亩。继续推进“四好农村路”建设，实施村级公路“单改双”，全面推行“136”路长制。完成乌石濛浬渡口桥、马坝龙岗桥、大塘塘口桥等三座危桥改建。增加村村通客车班次，解决农村“最后一公里”出行难问题。进一步提升农村垃圾清运、污水治理、安全饮用水保障水平。实施乡村人才振兴行动计划，培养壮大“土专家”和致富带头人队伍。探索开展农村中小学校园科学馆（室）试点示范建设。大力发展数字农业，实现20户以上自然村光纤信息网络全覆盖，扩大农村5G覆盖面。支持农村电商和“互联网+农业+旅游”发展，推进汽车、家电等商品下乡，释放农村消费潜力。整合现有美丽乡村创建成果，谋划推出以休闲体验为主导的红色教育、研学旅行、温泉康养、特产美食等乡村游项目，全面打造宜居、宜业、宜游的新时代美丽新农村。 六、在惠民生、促和谐上下功夫加强就业和社会保障。继续提升城乡低保、特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童、优抚对象、残疾人、退役军人等补贴标准。实施全民参保计划，完善养老、医疗保险制度体系，全面推广韶关市民保。强化落实就业优先政策，继续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，积极实施“乡村工匠”“高素质农民培育”重点工程，抓好高校毕业生、异地务工人员、退役军人、就业困难人员等重点群体就业服务工作，实现全年城镇登记失业率控制在3.5%以内。加强流浪乞讨人员救助管理，关心关爱农村留守人员，加快区级居家养老中心和信息化服务平台建设，支持发展多元化、多层次养老服务事业。全面推进慈善事业、社会工作和志愿服务健康发展。坚持教育优先发展。完成韶钢实验学校、韶钢西区幼儿园拆危重建工程和曲江一中学生宿舍楼、樟市镇中心幼儿园、白土镇中心幼儿园建设，新增公办学前教育学位870个以上。加快推进曲江职校迁建工程建设，增建余靖小学新教学楼，将曲江职校南校区改建为狮岩小学。全面完成农村义务教育寄宿制学校达标建设。鼓励社会力量投资兴办优质学校，重视青少年身体素质和心理健康教育，规范校外培训和托管机构管理。加强师德师风和平安校园建设，实施新一轮“强师工程”，扎实做好中小学校长职级制和民办教育分类管理等改革工作，切实减轻中小学教师负担，全面提升教育教学水平。提升卫生健康服务水平。继续完善居民健康促进政策，提高全方位全周期健康服务水平。完成区人民医院新住院综合大楼和区新妇幼保健院建设并投入使用。争取启动曲江中医院、曲江第二人民医院和区公共卫生临床中心建设。提升镇街中医馆中医药服务能力，促进中医药传承创新发展。加快推进医共体改革试点建设，全面提高医疗卫生资源配置和使用效率，让人民群众就近享受优质医疗均等化服务。提升优生优育服务水平，常态化开展爱国卫生运动，继续巩固樟市钉螺防治工作成果，推进健康曲江建设。繁荣发展文体事业。以新时代文明实践中心建设为抓手，培育和践行社会主义核心价值观。继续抓好风度书房、好人馆和镇村文明实践场所建设管理，扎实开展文化下基层系列活动。活化九龄文化，支持发展传统红色文化、柴烧陶艺、校园文化、瑶族文化等，擦亮“善美韶关.风度曲江”品牌。改造提升区图书馆，做好新文体中心项目建设前期工作。支持开展全民健身等各类文明实践活动，不断丰富人民群众精神文明生活。统筹做好统计、民族宗教、住房公积金、史志、档案、外事、保密、供销、气象、残联、革命老区、通讯、供电、棚户区改造等工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等群团组织工作。抓好国防动员、国防教育、退役军人事务、军民融合、人民防空和民兵预备役工作，高质量完成春秋两季征兵任务。全力办好人大代表投票选定的10件民生实事。 七、在防风险、促安全上下功夫毫不松懈抓好疫情防控。坚决落实“外防输入、内防反弹”工作，坚持“人、物、环境同防”，完善全区公立医疗机构发热门诊和发热诊室项目建设，建立健全公共卫生安全应急指挥和监测预警机制。严格落实社区和农村网格化疫情防控措施。完善应急预案并加强演练，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制。加强进口冷链食品监管，严防食品供应链传播疫情。强化防疫物资保障，加强核酸检测能力建设，有序抓好疫苗推广和接种工作，构建常态化下公共卫生和疫情防控安全体系。维护社会和谐稳定。加强村级“两委”换届后的衔接工作。推动扫黑除恶常态化，继续实施“雪亮+智格”工程，不断加强派出所规范化建设，重点打击新型网络诈骗等各类违法犯罪活动，实施整治突出毒品问题三年行动计划。打好建党100周年安保维稳主动仗，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快区“信访超市”标准化建设，完善多元联动化解机制，把矛盾纠纷化解在初始、化解在基层。继续完善建立新时代农村、社区社会治安综合治理体系，构建共建共治共享乡村（社区）治理新格局。加强安全监管工作。扎实开展安全生产专项整治三年行动，持续开展13类易造成群死群伤生产安全事故领域重点整治。加强安全监管执法，压实企业主体责任。深入排查整治安全风险隐患，继续开展“三合一”场所、地质灾害隐患点等重点顽疾集中整治，不断完善镇村和老旧小区消防基础设施。强化应急管理体系建设和应急物资保障，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。狠抓食品药品和农产品质量安全，全力推动公共事件应急管理体系和能力现代化建设再上新台阶。防范化解金融风险。深化财政体制改革，建立集中力量办大事预算安排机制，全面抓好预算编制执行监督管理。落实隐性债务化解措施，坚决遏制增量，妥善化解存量。积极争取中央地方政府一般债和专项债券项目资金，努力培育壮大税源，加强税收征管。抓好土地储备和出让工作，整合国有资源资产，进一步提升资源资产价值化水平，做大做强国企投融资平台，拓展财政收入渠道。依法打击和处置非法集资，致力维护区域金融稳定。 八、在讲政治、促担当上下功夫坚持把讲政治作为第一责任。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻执行党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，落实好全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，严守政治纪律和政治规矩。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力营造风清气正的政治生态。坚持把依法行政作为第一准则。带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受区政协的民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。注重听取民主党派、工商联、无党派民主人士的意见建议，提升政府工作科学化、民主化、法治化水平。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，依法制发规范性文件，启动“八五”普法工作，狠抓“谁执法谁普法”责任制落实，扎实做好民法典宣传实施。加强政府法律顾问和公职律师队伍建设，致力为群众提供便捷高效的公共法律服务。切实加强社会诚信体系建设，严格规范公正文明执法，进一步理顺镇街综合行政执法体制。坚持把清正廉洁作为第一底线。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行改进作风各项规定，毫不松懈纠治“四风”，力戒形式主义和官僚主义，切实减轻基层干部负担。强化过“紧日子”思想，压减一切不必要行政开支，以更严的作风、更实的要求推动政府各项工作取得更大实效。主动接受纪检监察监督、司法监督和社会各界舆论监督，发挥审计监督和统计监督职能作用，强化对工程建设、土地开发、国资国企、政府采购等重点领域监管，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，新的征程赋予新的使命，新的目标孕育新的希望，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全面谱写曲江绿色发展、高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年古市镇政府工作报告

  (2019年4月10日古市镇第十六届人民代表大会第六次会议上)朱慧各位代表：我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。二〇一八年工作回顾2018年，古市镇在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省、市及南雄市委的各项决策部署，全镇上下齐心协力，攻坚克难，积极作为，经济社会平稳健康发展。 一、强基础扬优势创特色，镇域经济实现新增长。2018年全镇实现农村经济总收入5.2亿元，同比增长4%;农民人均纯收入1.56万元，同比增长3%，实现了经济的平稳发展。传统农业稳定发展，现代农业初显成效。2018年我镇烟叶种植5074亩，累计收购1.41万担,收购均价12.71元，实现收益17.9万元;粮食播种面积5.5万亩，其中优质稻种植面积2.5万亩，产值达2000万元，实现稳步增收;畜牧业健康发展，全年无重大疫情。全镇现有农业企业3家，农业专业合作社57家，家庭农场6家，其中韶关示范农场1家。特色产业发展迅速，农村综合改革取得新进展。特色农业产业种养植业逐步落地古市，如古市、修仁、丰源、丹布四个村与南雄市禾土农业开发公司入股合作，总投资1200万元，在浈江河沿河利用水浸田建设1000亩白莲观赏采摘园和龙虾养殖基地，实现白莲产量300万斤，解决农村劳动力就业100多人，修仁村以合作社+基地+农户的形式，发展龙虾养殖，发展稻虾共生共养基地150亩，溪口村种植土人参中草药150亩，柴岭村种植三华李300亩，三角岭村种植油茶400亩。我镇基本完成3.19万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权工作全市排名前三。8个村共完成相对连片土地预流转3000多亩，成立党群理事会102个，党群理事会的推动下，整合各方力量，累计投入3000余万元资金用于乡村振兴工作。 二、抓重点攻难点创亮点，新农村建设凸显新成效。人居环境综合整治工作全面启动。“三清三拆”工作全面铺开，全年累计完成193条乱堆乱放的村巷道清理，面积达1.9万余平方米;清理房前屋后杂草杂物、积存垃圾46.4吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物53处;拆除危旧房、废旧猪牛栏及露天厕所1344间，共计5.2万余平方米。社会主义新农村建设成效初显。全镇启动新农村建设的村小组26个，其中已进场开工建设的有24个，进场率为92%，其中已完工24个，完工率为92%。已完成村道、庭院及房前屋后美化绿化33065余平方米;村内道路硬化30.4公里;建设垃圾收集点59处;铺设暗渠化管道6.5公里;铺设雨污分离管网8.8公里;修建污水处理设施23座;配套建设标准公厕4座;完成村庄卫生改厕7间;房屋外立面整治96间2万余平方;修建休闲广场2个;村容村貌得到极大改善。丰源、丹布二个省定贫困村已全面完成“三清三拆三整治”，生态宜居村建设基本完工。在此基础上，丰源村已列为南雄市三个精品路线村之一，争取到建设资金2000万元，现已建设初步框架。4个面上非贫困村的15个自然村已成功申报第一批全域新农村建设推进点，2019年上半年将开工建设。 三、强保障补短板惠民生，基础设施建设取得新突破。基础设施建设不断完善。一是投入资金8968万元，进行溪口村垦造水田项目建设，建设规模2165.48亩，预计可新增水田面积1580.11亩，现已进入验收阶段;二是投入资金2400万元，建设古市镇污水处理厂，已完成征地工作，完成墟镇内50%污水处理设施管道铺设，预计2019年6月完工;三是投入资金350万元，完成国道323线从与始兴交界处至溪口路段全面绿化美化;四是投入资金108万元，完成丹布长坑坝至修仁和墟镇至林业站3.95公里道路建设;五是投资112.9万，进行柴岭乡道窄路面5.1公里拓宽改造工程，便于村民出行;六是投入资金30万元，对古市敬老院进行全面提升整改，完善了敬老院的各项设施和服务。政府承诺民生实事全面完成。一是救灾救济工作有效开展，共为贫困群众发放了夏荒救济大米1.4万斤;二是认真抓好五保户供养工作，加强对敬老院的管理，完善敬老院基础设施建设;三是做好残疾事业，我镇共有办证残疾人510人，已享受残疾人护理补贴的224人，生活补贴的有157人;四是做好医疗救助工作。全年已办理医疗救助507人次，救助金额近28万元;五是市第三小学、古市中心幼儿园新校园建成投入使用，提高了我镇的办学质量，增加学生学位。完成了4个公建民营村级卫生站建设。实现了8个行政村1个社区基层综合性文化服务中心全覆盖，文化阵地进一步拓展。“雪亮工程”在2个省定贫困村率先实施。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，大力开展“飓风2018”、全民禁毒工程等专项行动，对各类犯罪保持高压打击态势，维护好政治安全和政权安全，人民群众安全感不断增强;加强安全生产和食品药品安全工作，扎实做好非洲猪瘟防控工作。精准扶贫精准脱贫成效显著。精准扶贫精准脱贫成效显著。全镇有相对贫困户276户共754人，2018年贫困户人居可支配收入1.02万元，同比增长24.39%。已实现273户741人脱贫。丰源、丹布两个省定贫困村2018年人均可支配收入达到1.3386万元，同比增长22.07%;投资163万元的343亩土人参、百香果等扶贫产业项目建成，实现村集体经济增收20余万元，统筹入股浈江光伏发电项目投资211万元，实现收益16.88万元。三年完成95户农村危旧房改造任务，2018年落实教育补助125人、贫困人口100%纳入医疗保障体系。“以奖代补”政策落实率同比增长37.8%。 四、强作风抓落实促和谐，服务水平得到新提升。基层党组织建设不断增强。一是基层党组织设置进一步优化。2018年新成立了18个党支部，66个党小组，全镇9个村(社区)“党群服务中心”已挂牌成立;二是干部队伍建设不断加强。切实做好了发展党员“镇选村培”和村后备干部培养“青苗工程”，2018年，“青苗工程”人才库共有88人，其中19人为支书后备人选;三是实现“两学一做”学习教育常态化制度化。制定古市镇落实双“113”工作实施方案，落实包村挂点团队人员，2018年镇驻村团队共走访入户4012户，共收集群众意见建议53条，群众反映问题33个。在群众反映的33个问题中，由驻村团队协同村“两委”干部自行解决28个，由镇级部门协调解决5个。社会各项事务扎实落实。人口和计生工作扎实推进，服务水平得到新提高，2018年开展了6次宣传活动，共发放资料1600余份、接受咨询580人次，义诊70多人次。国土资源动态巡查工作有序开展，落实基本农田保护措施，土地矛盾纠纷得到解决，国土资源得到有效保护，2018年全镇共制止了25宗非法占地建房的行为。林业生态得到有效保障，实现每天巡山护林防火工作常态化，全年完成植树造林1000亩，完成生态公益林不同发放金额114万元。全面启动镇村污水处理设施建设，稳步推进畜禽养殖污染专项整治工作，2018年关停养殖场所2家。征兵工作圆满完成任务。“扫黑除恶”专项斗争有力推进。完成镇辖区内5000余户农户的走访入户宣传，2018年，我镇排查和受理共12宗扫黑除恶案件，其中上级有关部门移交6宗，镇、村主动排查6宗。该12宗案件有4宗由上级有关部门调查、处理，8宗由镇政府调查、处理，经核实，有4宗不属实，有3宗已办结，还有1宗正在处理中。党风廉政建设和反腐败斗争持续深入开展。深入开展“两学一做”常态化制度化教育活动，组织全体镇村干部职工学习68场次，聘请市委宣讲团讲课5场。始终保持反腐倡廉高压态势，严抓督查监管，截止12月底，谈话提12人次，排查出农村党员干部违纪违法线索8条，立案调查3宗，结案1宗，给予党纪处分3人。严格落实中央“八项规定”精神及实施细则，制定和完善了古市镇政府干部职工工作规章制度，严格执行公务用餐和厨房管理制度和公务用车管理制度。各位代表，回顾过去一年成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，既是镇人大和社会各界大力支持的结果，也是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是古市群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注古市发展的社会各界人士表示最诚挚的谢意，并致以最崇高的敬意!当前，我镇正处于经济和产业结构的调整转型期，我们应当更清楚认识到面临的发展形势，正视存在的问题，我镇特色产业发展总体水平偏低，脱贫攻坚任务依然艰巨，民生事业发展不足，政府效能建设服务水平还需进一步提升等等，这项问题需要我们在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。二〇一九年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委书记李希在韶关调研讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚持新的发展理念，按照高质量发展的要求，围绕“产业兴、环境美、乡风好、党建强、作风良”的目标，改革创新，真抓实干，全力推动全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建设小康社会打下坚实基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标：固定资产投资增长6%左右;生产总值增长7%，农民可支配收入增长7%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作： 一、以产业发展为支撑，因地制宜发展特色农业，实现更高质量经济发展。立足北部生态发展区功能定位，充分发挥地方优势，不断优化产业结构，推动一二三产业融合发展。加快推进农业特色产业建设。根据市现代农业产业发展总体规划，推动我镇特色农业产业科学化、规模化、机械化发展。落实好市在我镇实施的现代粮食产业示范区项目“一稳二推三优化”：一是稳步抓实烟叶基础产业，确保烟叶种植面积，加强科学技术指导，推广烟叶采烤一体化，确保烟叶收购量质齐升;二是大力推进“新型经营主体+基地+农户”的模式，推动烟稻轮作、绿色果蔬、中草药等特色农业产业现代化、规模化发展;三是积极引进特色农业产业，优化种植结构、种植品种和种植技术，带领农户致富，促进经济发展，同时大力推广“实体店+网店”创业模式，统筹推进农产品种养与加工业、电子商务、旅游休闲观光总体布局，促进第一二三产业融合发展。 二、以农村综合改革为突破，深入推进社会主义新农村建设，塑造更秀美乡村。坚决贯彻落实习近平总书记关于提高发展平衡性和协调性的重要指示要求，加快推进社会主义新农村建设。大力推进农村综合改革。按照“一镇一业一村一品”要求，通过外引内培积极培育新型农业经营主体，大力发展富民兴农产业。结合“三变”改革工作，加快农村土地经营权流转，整合零碎分散土地，2019年每个村最少选取1个自然村作为“三变”改革试点，全镇力争完成相对连片土地预流转3000亩以上，镇级发展新增相对连片特色产业1000亩以上，每个村发展发展特色农业产业化基地200亩以上;村集体经营性收入达到5万元以上目标。坚持走质量兴农之路，2019年底实现增加韶关市级示范家庭农场1家以上，新增专业合用社3家以上，家庭农场2家以上;新增“三品一标”认证农产品1个以上。全域推进社会主义新农村建设。以农村人居环境综合整治和生态宜居美丽乡村建设为乡村振兴的突破口，全域推进20户以上自然村人居环境综合整治，完成6个面上非贫困村农村人居环境整治，年内实现60%以上自然村完成“三清三拆三整治”，全面启动新农村规划和建设，为2020年全域实现干净整洁村打下坚实基础。完善2个省定贫困村新农村建设后续管护制度，全面完成丰源村旅游精品打造。完成国道323线木莲坝路段公路建设，加快“四好农村路”建设，完成岭排村村道等8条村总长9.24公里道硬底化改造工程;推进农村建设用地拆旧复垦工作，完成2个自然村以上的拆旧复垦。大力推进农村垃圾整治、污水处理、饮水、信息化等基础设施建设，全面改善乡村生产生活生态条件。 三、以乡风文明建设为抓手，践行绿水青山就是金山银山理念，打造更和谐人居。乡风文明是精神文明建设的重要内容，是乡村振兴战略的重要抓手，更是满足广大农民群众日益增长的美好生活需要的关键所在。大力培育乡风文明建设。根据市乡风文明提升要求，制定2019年全镇文明创建达标计划方案，务实开展文明村创建活动，各村创建1个以上自然村示范点，达到乡风文明“十个一”标准，完成2个省定贫困村达到省文明村标准。进一步完善村庄保洁体系和长效机制建设，推进8个村一级保洁市场化运营管理，创建20个自然村源头分类减量试点。各村要制定完善、管用、实在、接地气的村规民约，探索推进村民红黑榜评议活动，实现村民共建共治共享。持续做好污染防治工作。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态保护和生态建设力度，切实保护好生态环境。做好第二次全国污染源普查工作。打好蓝天保卫战，扎实开展国道323线扬尘治理、主干道路域整治和农业污染源治理工作，细化工作方案全面实施网格化管理，分段包片责任落实到人，制定整治计划时间表，推进整治工作常态化。做好农膜及农药包装废弃物回收系统建设，至少完成1个回收点建设的目标，开展秸秆焚烧治理工作和推进化肥农药零增长，改善生态农业环境。抓好生态建设和保护。深入开展植树造林活动，年内完成生态造林1000亩，推进新农村绿化美化建设，实施国道323线道路绿化美化工程，完善后期管护制度建设。着力抓好三防应急处置、森林防火和安全生产工作，加强宣传引导，制定网格化管理体系，提高科学应急处置能力和水平。 四、以党建为引领，全面提升党组织凝聚力和向心力，筑造更坚强组织堡垒。积极开展党员教育工作。深入开展“两学一做”学习教育活动，严格执行“三会一课”制度，制定党员学习计划、培训计划，2019年对全体党员开展2次轮训工作。学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，通过系统的理论学习和开展实践活动，使全镇党员干部系统掌握党的基本理论和基础知识，加强党性锻炼，提高党性修养，提高辨别是非的能力和分析处理问题的能力。大力实施“南粤党员先锋工程”，推行农村党员评星定级量化管理，让农村党员尤其是无职党员(即党内无职务、党外无公职)行动起来，在助推脱贫攻坚中发挥先锋模范作用。健全党的组织生活，从严教育管理党员，提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。做好发展党员和后备干部培育工作。2019年我镇计划发展党员9个，进一步壮大党员队伍，优化党员结构，充分发挥党员在构建社会主义和谐社会和新农村建设中的先锋模范作用，通过对党员现状进行全面分析，广泛听取党内外群众意见，把严发展党员入口关，把中青年中文化水平高、思想觉悟高、懂科技、善管理的人才吸纳到党的队伍中来，优化党员结构，使党员队伍年龄结构逐年改善，党员队伍的整体素质逐年提高。从致富能手、优秀中青年干部、外出务工返乡的优秀人才、村小组长中按后备干部培育条件，挑选一批思想政治坚定，管理能力强，有一定组织协调和领导能力，工作成绩突出，群众威信较高的对象，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选拔符合条件的干部和人员充实后备干部库，同时要加强对他们的日常教育和培育锻炼，安排参加各种村务活动，充分调动其参政议政积极性，增强责任意识。丰富党员活动。一是推进包户保洁工作。认真落实好我镇美丽乡村建设的各项目标任务，切实加强对美丽乡村建设工作的组织领导，提出“三位一体网格化保洁”工作理念：首先创新载体,明确责任。我镇建立1个镇总网格、9个片区网格、123个村企网格,实现全镇网格化管理全覆盖。网格化管理具体实施上实行“四包四定”,确保本网格责任区干净整洁。其次创新模式,理清任务。通过实施网格化管理总的任务是把某一区域的“清洁家园,和谐乡村(社区)”工作落实到每个领导、每一个村干部、每一个村小组，并建立周检月评制度,最终实现该片区环境卫生的长效保洁;二是结合实际制定党日活动主题，做到一月一主题;三是开展形式多样的活动方式，以一堂党课、一次活动、一篇心得、一次交流、一点奉献等形式，开展丰富多彩的党内活动，形成生动、活泼的，具有新时代鲜明特色和活力的党内组织活动形式。 五、以作风建设为重点，深入推进自身建设，打造更优质高效政府。主动适应新时代新任务新要求，推进政府职能转变，树立更强服务意识，提高行政效率，提升履职水平，建设人民满意的服务型政府。从严治党打造作风过硬队伍。认真履行从严治党主体责任，持续深入推进党风廉政建设，引导教育镇村干部严格遵守整治纪律和政治规矩，遵守《准则》和《条例》，持之以恒正风肃纪，严格执行廉洁从政各项规定，严格贯彻落实中央八项规定，继续强化审计监督，加强对新农村建设、扶贫、民生等重点领域及关键环节的资金、项目监管，促进权力规范运行。持续巩固反腐败斗争，加大镇村小微权力腐败惩治力度，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。尽责担当打造业务精湛团队。加强对镇村干部的业务培训，充分发挥镇委党校作用，利用“五天四夜”住镇时间，加强对干部的业务培训，提升干部服务能力和水平。同时要加强对干部的思想教育，牢固树立“四个”意识，坚定“四个”自信，做到“两个坚决维护”，始终坚持以习近平新时代社会主义思想统领政府一切工作，坚定不移落实好中央、省、韶关市委、南雄市委、镇党委的各项决策部署，不折不扣完成各项工作任务，实现高效优质政务服务。 六、以为人民服务为核心，办好民生实事，建设更幸福镇域。切实加强保障和改善民生福祉，着力解决人民群众反映的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。扎实落实民生实事。一是完成面上村60%以上的新农村建设工作;二是争取完成墟镇提升改造工程;三是建设“一镇一业一村一品”特色农业产业体系，镇完成流转土地1000亩以上，村完成流转200亩以上土地建设特色农业产业基地;四是完善公共服务硬件配套设施，提升服务质量，提高办事效率;五是继续推进农村生活垃圾整治及分类减量工作，改善农村人居环境,提升群众幸福指数;六是“四好农村路”建设，完成15公里以上的农村公路改造，促进农村经济发展和广大农民安全便捷出行;七是大力推进光纤网络、4G基站等信息化基础设施建设，提升镇村网络信号水平，改善人居环境;八是推进乡风文明建设，制定管用的村规民约，创建10以上自然村为乡风文明示范点;九是全面完成墟镇内污水处理设施建设工程。深化社会综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，“飓风2019”、“全民禁毒工程”等专项整治行动，深入实施“雪亮工程”，不断完善社会治安防控体系。深入实施质量强镇战略，加强定期食品药品质量安全检查，严防死守做好非洲猪瘟疫情防控。加强安全生产监管，建立建全“党政同责、一岗双职、齐抓共管”责任体系。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，建立镇、村(社区)二级联动排查工作机制。镇村(社区)应每周滚动排查一次，及时解决群众合理诉求。各位代表，新时期要有新气象、新时期更要有新作为，发展没有坦途，付出才有回报，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，朝着既定目标，踏上新的征程，以改革创新的思维、务实高效的作风、只争朝夕的干劲，齐心协力、实干快上，为如期全面建成小康社会，让古市人民过上幸福美满的生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年深渡水瑶族乡政府工作报告

  2018年政府工作报告2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，全面贯彻落实省、市、县决策部署，坚定不移地围绕“走生态路，打民族牌”的发展战略，坚持生态优先，抓项目，惠民生，改作风，提效能，卓有成效地推动了全乡经济社会各项事业向前发展，较好地完成了乡第十二届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。2018年，全乡农村经济总收入9380.19万元，同比增长8%，农村人均收入14757.16元，同比增涨10%。我乡首次组队参加省第六届少数民族传统体育运动会花炮项目比赛并荣获第五名，先后被授予“韶关市卫生镇”、“韶关市灭鼠达标镇”荣誉称号，被评为武深高速公路始兴段建设工作先进单位。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持生态优先，推动经济高质量发展生态建设呈现新气象。进一步加强林业资源培育、管护工作，大力实施植树造林、做好竹木的抚育、引导林农种植珍稀树木、绿化苗木、采伐迹地更新、营林工作。加大林政管理力度，促进了林业资源的可持续发展。加大森林资源管护，严控野外用火，森林火灾发生率有效降低。落实最严格的河长制，进一步加强水资源保护，有效推进水环境综合治理成果，切实提升深渡水瑶族乡河道生态环境质量。生态农业得到新发展。完成土地确权颁证面积4467.6亩，促进土地流转。在巩固发展养蜂产业的基础上，发展壮大葡萄、柑果和百香果种植等生态农业，引进“五黑鸡”养殖，重塑“瑶乡土鸡”品牌，林下经济得到进一步扩大，瑶乡特色农产品通过电商平台，走出了深山，有效促进了旅游产业融合发展。乡村旅游取得新进展。坪田村成功被评为广东省古村落，进一步提升了乡村旅游的品质。完成了坪田村、深渡水村旅游公厕等一批旅游设施建设，高速出口及良口村特色地标建设。同时，联合广州大学音乐舞蹈学院举办了“游水墨画廊·品瑶乡蜂蜜”民俗文化旅游节，有力宣传和推介了深渡水的民俗文化旅游特色。深渡水旅游微信公众号等新媒体的有效运营，有力的促进了乡村旅游的发展。 （二）坚持项目引领，推动美丽宜居瑶乡建设镇街提升迎来新机遇。2018年，我乡有幸被列为市镇街整治提升139行动示范乡镇，为此我乡抢抓机遇，攻坚克难，紧密围绕139镇街提升内容，着力谋划实施。目前，已在乡总体规划的基础上完成了镇街整治提升专项规划，并完成了三项整治任务、九大基础工程中的政府大院绿化、自来水工程、内涝排水排污、文体健身广场等基础设施工程，均已竣工验收。剩余的建设项目已完成前期程序，正在挂网招标，预计5月下旬开工建设，造价900多万。镇街提升工程融入瑶族元素，展现瑶族民俗风情，提升甜蜜瑶乡形象。村庄整治呈现新面貌。深入开展农村人居环境整治，有序推进新农村建设，已完成人居环境整治的村小组32个(省定贫困村各小组全部完成)，占全乡任务的69%，启动了18个村小组干净整洁村、2个美丽宜居村、1个精品村的建设。“画里清化”省级新农村连片整治项目已全面开工，全力推进深渡水、坪田两个村美丽乡村建设示范点的打造。通过建立包干责任制，将责任落实到人，确保了每一个建设项目和建设点均有班子领导、乡、村干部负责跟进。力争将项目打造成优质、示范工程。特色村寨建设呈现新亮点。投入280余万元，实施瑶族特色村寨建设，完成了长梅一组的外立面改造。建设内容涵盖特色民居改造修缮、基础设施、生态修复等内容，将长梅一组打造成集民族文化、特色产业、特色民居为一体的文旅融合民族示范村，成为深渡水瑶族乡促进民族共融共建的示范亮点。 （三）坚持民生为本，推动幸福瑶乡建设民生事业迈上新台阶。以“画里清化”省级新农村示范片建设为契合点，完成了深渡水村和坪田村的排水、排污，墟镇内涝整治、墟镇自来水管网入户安装，路面、桥和地面挡土墙维修，村级卫生站等一批民生工程的建设;城乡居民社会养老保险、医疗保险、房屋保障、教育保障等一系列社会事业稳步推进，极大的改善了人民群众的生产生活环境，群众的安全感和幸福感得到了大幅提升。脱贫攻坚焕发新生机。在各级帮扶单位的大力支持下，共筹集资金1561.55万元。发展了蜂蜜、“五黑鸡”、瑶乡土鸡养殖，葡萄、蔬菜种植及光伏发电等产业;建设了冷水迳广场、深渡水村卫生站、村公共服务中心、饮水工程等项目。全乡44户贫困户已全面达到“八有”标准，提前两年完成脱贫攻坚任务。众多扶贫项目的实施不仅有力促进瑶乡的脱贫，还为瑶乡发展带来勃勃生机。平安建设呈现新局面。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，加大“扫黑除恶”宣传力度，主动摸查“扫黑除恶”线索，积极配合“扫黑除恶”案件调查，农村社会得到进一步好转。综治工作扎实有效，矛盾纠纷排查调处和信访工作取得新进展，化解了谭虾群等多宗信访积案。一年来，没有发生恶性事件、群体性事件、越级上访和安全生产事故，保持了社会稳定，营造出稳定和谐新局面。 （四）坚持依法行政，推动廉洁政府建设坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和群众民主监督。认真贯彻落实“三会一课”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格执行中央八项规定精神。及时公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作包干责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，大力实施政府提速工程，政务环境不断优化。过去一年工作成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，是全乡广大干部群众努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心支持瑶乡发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，当前我乡发展存在的一些问题，主要是：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实，优质资源转化不足。二是民生改善与人民群众美好生活愿景还有较大差距，公共服务水平仍待提高;三是社会矛盾依然突出，社会精细化管理水平有待提高;四是乡风文明建设仍需进一步加强，人居环境整治力度有待加强。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，围绕“走生态路，打民族牌，谱好民生曲”的发展思路，充分利用绿色生态优势，深度挖掘民族文化内涵，融合民族文化，积极打造集文化体验、主题娱乐、养生度假、商务休闲于一体的“甜蜜瑶族文化旅游特色小镇”，全力推进全乡经济高质量发展，努力让群众生活更加美好，开创瑶乡经济社会科学发展新局面。2019年经济和社会发展的主要预期目标：农村经济总收入增长9%以上，农村固定资产投资增长10%以上，农民人均纯年收入增长10%以上。为实现上述目标，重点做好以下工作： （一）进一步推进产业发展，为瑶乡振兴提供产业支撑大力发展现代农业。实施绿色增效、品牌建设、主体培育“三大示范行动”，在精准农业发展方面做文章。积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。结合现有的产业项目，进一步谋划示范产业，与乐昌誉马葡萄酒有限公司、始兴健源农业有限公司对接，加强产销深度合作，进一步发展“一村一品、一镇一业”农业特色产业。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。扎实推进精准扶贫工作。坚持把贫困村、贫困户的脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，巩固好44户96人脱贫成效，深渡水村退出贫困村，集体经营性收入达到10万元以上。健全产业扶贫长效机制，100%落实“三保障”政策，不断巩固深化阶段工作成果，确保贫困户不返贫。 （二）进一步推进项目建设，为瑶乡振兴提供硬件设施支撑全面开展农村人居环境综合整治。以创建“千村示范、万村整治”示范镇为契机，围绕“生态宜居、乡风文明”要求，全面开展人居环境综合整治工作，改善人居环境。2019年，横岭、坪田、长梅村达到干净整洁村的标准，深渡水村达到美丽宜居村的标准。打造横岭村至长梅村路段精品线路，对沿线人居环境进行整治并提升。创建卫生保洁长效机制，配备16名保洁员开展村庄保洁工作，实现农村环境干净整洁。扎实推进“画里清化”省级新农村连片整治项目。抽调精干工作队伍，加强沟通、协调，充分发挥村组干部、村民理事会的作用，实时监督项目进程和工程质量，第一时间协调解决工程建设过程中遇到的各类问题，确保按时、保质完成。稳步推进特色村寨建设。投入270多万元打造长三组特色村寨，对长梅三组进行外立面改造。建设内容涵盖特色民居改造修缮、基础设施等内容，将长梅三组打造成集民族文化、特色产业、特色民居、乡风文明等为一体的文旅融合民族示范村。加快推进镇街提升工程。按照乡镇(镇街)提升行动要求，实施“一个规划”、“三项整治”、“九大”基础工程工作。2019年，我乡将完成镇街主干道风貌街(商业街)提升、镇街门户标志标识节点、文体中心、文化公园、文化书屋、农贸市场提升及镇街停车场、污水处理和公厕改造、绿化美化亮化等九大基础工程，着力创建宜居、宜业、宜游的特色小镇。 （三）进一步抓乡风文明，为瑶乡振兴提供文化支撑弘扬瑶族文化。继续加大对瑶绣、瑶歌、瑶舞、瑶医、瑶药等和畲族文化的挖掘和开发力度。充分利用各类媒体平台以及“新时代农民讲习所”、乡村文化室、农村舞台等阵地，弘扬社会主义核心价值观，宣传移风易俗好做法、好典型，引导群众除陋习、树新风。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。全力维护社会和谐稳定。开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，健全和完善信访维稳工作机制，加强综治维稳、安全生产和消防安全工作，为人民群众创造和谐稳定的社会环境。 （四）进一步抓政府自身建设，为瑶乡振兴提供组织支撑新形势、新任务对政府工作提出更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。努力建设法治政府。认真执行乡党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。努力建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，把人民的意愿和需求作为出发点，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，让广大干部想干事、敢干事、干成事。减少不必要的会议、文件、活动，集中力量抓落实。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”教育，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设幸福瑶乡需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们在县委、县政府的坚强领导下，风雨兼程、闻鸡起舞、攻坚克难，为瑶乡的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，向群众上交满意的答卷!

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年南亩镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年6月5日在南亩镇第十六届人民代表大会第六次会议上)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委书记李希在韶调研精神，积极落实中央、省、韶关市和南雄市委的决策部署，围绕建设“两茶一果”发展总目标,攻坚克难,奋力拼搏,全镇政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”建设得到持续、快速、健康的发展，较好的完成了年初确定的目标任务。2018年,我们坚持“两茶一果”发展思路，持续加大对茶叶、油茶等农土特产业的扶持力度，保持了经济社会发展的良好态势，全镇实现国民生产总值3.03亿元，同比增长7.1%;畜牧业实现生猪出栏68714头，同比降低1.2%;粮食种植面积21162亩，同比增长1.7%，实现了镇域经济社会持续健康发展。 一、以“三个亮点”为动力，打造党建统领新模式1、基层党组织阵地建设率先达标。自2018年以来，我镇党委多方筹集资金，已完成重建和扩建6个村党组织阵地，3个村党组织阵地正在修缮或筹建。预计到2019年底，完成全镇12个村(社区)阵地建设达标工作，阵地办公面积平均达到332.6㎡。投入近10万元完善镇、村党员活动功能室、政务公开栏等设施，不断提升支部党建活力。2、村集体经济不断发展壮大。积极打造“两茶”强农富民特色产业，积极引导农村土地流转、发展“基地+农户”模式，稳步推进茶叶规模化种植、集约化经营，有效带动农户增产增收。通过扶贫资金入股浈江电业，与山与山间茶谷投资合作等项目，使每个行政村的集体经济收入平均达到8.27万元。其中，岭下村2018年的各项收入约为12.77万元，官田村2018年的各项收入约为11.3万元，樟屋村2018年的各项收入约为11.27万元。3、产业扶贫逐渐取得成效。自精准扶贫工作以来，我镇共统筹扶贫资金824万元，与南雄市山与山间农业综合开发有限公司合作，积极发动在家有劳动能力贫困户参与茶叶种植。通过“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，取得了经济和社会效益的双丰收，2018年上半年该项目已为贫困户、村集体发放了53.1万元收益。 二、以“两场战役”为攻略，努力提升群众幸福感一年来，我们不忘初心，牢记使命，敢于自我加压、勇于自我革新，以党风带作风、以政风促民风，群众幸福指数不断攀升。 （一）百姓福祉不断增进。新农村建设提质提效。2018年南亩镇累计拆除废弃猪牛栏、危旧房屋966间，面积2.6万平方米。到目前为止，重点贫困村全部村小组已入场施工开展新农村建设，进场率达100%，累计完成投资近2000万元，其中13个自然村基本完工，完工率达65%。面上村已全面启动“三清三拆”工作，其中有25个村小组已开展“三清三拆”工作，17个村小组基本完成“三清三拆”工作。公共服务全面提升。完成城乡居民养老保险缴费4163人，城乡居民医疗保险完成缴费14605人，均超额完成全年目标，为全市完成任务的3个乡镇之一;社保扩面工作完成25人，任务完成率达125%;征收金额408908.3元，任务完成率达389.44%;新增就业71人，任务完成率101.43%;完成就业困难人员认定10人，任务完成率100%;认真落实各项抚恤优待政策，按时足额调整发放各项抚恤补助，全年共为老复员军人等优抚对象，发放优抚金29.4万元，为50多名大病患者申请了医疗救助，为451名老人投保了“银龄安康”。社会事业协调发展。持续加强国防教育建设，加强民兵整组，积极提升应急处突能力，高质量完成全年征兵任务，为部队输送2名优秀兵员;坚持教育优先发展，不断加大教育投入力度，改善办学条件，积极筹备成立了南亩镇“奖教助学”基金，已筹得资金十多万元;深入实施文化惠民工程，举办了2018年南亩镇迎新文艺演出，官田村茶花灯表演艺术积极申报省非物质文化遗产，鱼鲜村入选第五批中国传统古村落;卫计工作全面融合转型，2018年我镇政策生育率为91.63%，优生优育政策稳步推进实施，卫计队伍服务水平进一步增强。 （二）自身建设不断加强。政治站位不断提高。组织召开专题会、干部职工大会等各类会议15次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响。执行力有效提升。持续推进机关效能建设，健全绩效考评和行政问责制度，建立和完善《职工干部管理制度》《村级目标考核办法》;根据市委、市政府年度工作安排，结合我镇实际，每周召开一次周前会和工作推进会，倒逼工作责任。同时，建立目标督查机制，对党委会的决定、政府阶段性重点工作以及目标任务实行督查考核制，确保党委、政府的各项工作落实到位。公信力切实增强。2018年以来，受理群众来信来访21件次，全都得到妥善处理;上级交办信访件12起，全都按期办结上报;协助南雄市纪委办案2起、办结信访件4件;完成自办案1起，努力做到了查处一起案件，教育一批干部，政府公信力得到切实提升。约束力持续强化。进一步开展党员干部党纪政纪法纪教育和重点岗位负责人集体廉政谈话教育活动，切实增强党性观念和纪律意识，保持了队伍纯洁性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合“两学一做”，采取多种形式开展学习教育活动;规范预算与支出管理，继续压缩一般性行政支出，“三公”经费持续下降，财政管理绩效得到不断提高。 三、以“三大攻坚”为抓手，着力改善乡村新面貌一年来，我们聚焦聚神聚力，坚持问题导向，精准施策，狠抓工作落实，为实现高质量发展打下坚实基础。 （一）脱贫攻坚精准有力。坚持脱贫攻坚精准方略，主体责任进一步强化。政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局基本形成。截止到2018年12月13日我镇共有建档立卡贫困户230户615人。2018年我镇为37户贫困户申报了危房改造，其中17户新建，20户修缮;我镇共统筹资金824万元，投资南雄市山与山间农业综合开发有限公司发展“一镇一业”产业;2018年共发放以奖代补58.6万元，发放贫困户生产物资14.8万元,重点村发展产业36万元，精准扶贫工作取得显著成效。 （二）重大风险防线筑牢筑实。狠抓安全生产大检查。我镇认真贯彻执行省市关于安全生产工作方面的一系列部署，制定了扎实的工作措施，开展了各项安全生产隐患排查以及其他专项整治活动。2018年，分别与学校、企业等签订了安全生产和消防责任书共75份，新增安装了5个消防栓，组织了3场宣传教育活动，发放安全生产宣传资料等300多份，安全隐患排查50家次，下发责令整改通知书8份，这一系列成效促进了我镇辖区落实安全生产主体责任，有力保障了我镇的社会和谐稳定和经济健康发展。同时深入开展食品药品安全各项工作，积极营造放心消费、安全的食品药品市场环境。综治维稳、扫黑除恶工作扎实推进。围绕十类重点打击对象，全面开展线索排查，深入发动群众举报，理出重点领域，尤其是在农村容易滋生黑恶势力的河沙、建筑和利用宗族势力把持基层政权等领域重点排查，通过部门联动，紧密协作，重拳出击，依法打击。截止至2018年底，我镇已排查出涉黑涉恶线索8宗并上报市扫黑办。全镇2019年共排查各类矛盾纠纷25起，调解成功25起，调解成功率到达100%，其中镇干部参与调处25件。 （三）生态环境保护做稳落实。抓好畜禽养殖污染整治。2018年以来，完成了中央、省、市三级巡查组交办的六批次环保污染交办案件，基本完成了存栏生猪4万头猪的防疫和非洲猪瘟的防控任务，按要求完成了56家养猪的农业源减排项目，整改关停了3家较大型养殖场，自愿申报2019年“清养关停”猪场14家。网格化管理逐步完善。坚持生态优先、绿色发展战略对各项中心工作实行网格化管理制度，如畜禽整治、生活垃圾整治、“河长制”等工作。以镇、村、组、党员干部为成员，实行属地责任制，和日常动态巡查制，将环境保护先行落实到各项工作中，并取得了良好的效果。与此同时，统计、统战、保密工作积极推进，民族、宗教工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老龄事业健康发展。各位代表、同志们，不忘初心，牢记使命，我们的初心和使命就是为南亩人民谋幸福、为南亩经济社会谋发展。2018年，我们面对外部环境、经济转型等各方面压力，主动作为，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得丰硕的成果，这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是在座各位代表、同志们共同努力的结果。在此，我代表南亩镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级、各部门以及南亩在外人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在着一些亟待解决的问题：经济总量偏小，财政收入水平较低，发展的内生动力不足;农业基础设施仍然薄弱，发展的条件仍有欠缺;圩镇相关基础设施依然落后，群众幸福指数有待提高;干部职工服务发展促进民生的综合素质有待进一步增强等。对于发展中存在问题，我们将深入调查研究，制定切实可行的措施，认真加以解决。2019年工作思路2019年，是新中国成立70周年、决胜全面建成小康社会关键之年，是我镇跨越发展、全面落实乡村振兴战略行动计划提质增效之年。做好2019年工作，对南亩经济社会发展至关重要。新的一年，政府工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心发展理念，坚决落实市委全会精神，大力实施乡村振兴战略，聚焦基础建设、产业发展、生态文明、乡村治理、脱贫攻坚等重点领域，统筹推进各项民生实事，促进一二三产业深度融合，实现经济发展更加高效、生态环境更加优美、群众生活更加幸福，努力把我镇打造成现代农业产业集聚、美丽乡村建设成效初显、人民群众安居乐业的“两茶特色小镇”。2019年总体目标是：全镇生产总值增长7%左右;财政收入增长3%;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;主要经济指标与全市平均水平基本持平;经济发展质量优于全市平均水平，各项社会事业持续协调发展。为实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作： 一、快马加鞭，再创农业产业新特色 （一）全力谋划特色农业产业项目。继续夯实特色农业产业基础设施建设，做好土地流转，改善农业生产条件，重点做好茶叶基地三期工程建设、凉果厂项目建成投产、500亩板栗基地建设、700亩黄烟种植和收购等工作。 （二）全力巩固“两茶一凉果”产业发展。积极申报省级“一镇一业，一村一品”，进一步发挥专项资金的扶持作用，提升农产品科技含量和附加值;打造农产品品牌和区域性公用品牌公信力;结合鱼鲜村“传统古村落”文化招牌，初步规划“茶园+古村”旅游观光路线，推动农旅融合发展。 （三）全力推动土地流转工作。全镇完成1000亩相对连片种植产业项目，各村完成200亩以上产业发展项目，培育新型农业经营主体，推动2个自然村完成“三变”试点工作，力促资源变股权、资金变股金、农民变股东，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济组织和农民收入。 二、齐心协力，促进乡村建设新面貌 （一）狠抓民生实事。加快现有项目的推进力度，主动对接，争取市级重点项目。完善交通基础设施建设，做好县道X342(南亩圩-坪田官陂5.5公里)(检查站-中岭18公里)升级改造项目，做好乡道X541(15.4公里)扩宽项目;完成X337升级改造前期规划设计工作;预计投入资金1300余万元，实施“139”圩镇提升建设项目，对整个圩镇进行规划设计和施工;完成镇村污水管网和污水处理厂建设;加速推进人居环境整治工作，全年完成80%村小组“三清三拆”、60%面上村完成新农村建设任务，打造3个示范村建设。 （二）营造文明乡风。推动成立乡贤服务中心，促成民事调解，让乡贤参与家乡建设，献计献策，处理社会矛盾;完成20个以上自然村乡村文明建设示范点建设和推广，实行生活垃圾分类整治，创建2个省级重点贫困村文明村，乡风文明提升程度取得明显成效。 （三）强化党群中心。基本完成长洞村、中寺村、社区党群服务中心高标准建设;完善芙蓉村、鱼鲜、水尾村、中岭村党群服务中心规范化建设。通过基层党组织阵地“五基”建设，到2019年底，高标准完成全镇12个村(社区)阵地建设提升。 三、竭尽全力，谱写民生事业新篇章 （一）强化民生保障。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系。落实好“特困”供养、新型农村合作医疗、危房改造等政策。关心关爱社会弱势群体、困难党员，全面落实扶老、助残、恤孤、济困和农村“留守儿童”等关爱工程，加强救灾救济和大病医疗救助工作。深入推进精准扶贫、精准脱贫，抓好扶贫政策的全面落实，加大产业扶贫和就业扶贫力度，带动贫困户创业脱贫致富，巩固扶贫成果。 （二）提升公共服务。扎实开展农村劳动力素质培训和劳动保障工作。注重教育事业优先发展，不断改善办学条件，注册成立“奖教助学”促进会，力争2019年“奖教助学”募集资金达到100万元;实现镇级文化站升级建设，推动村级综合文化站、新时代文明实践所建设，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活;努力改善乡村医疗卫生条件，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力;认真落实优生优育政策;加强农村生活垃圾整治及分类减量工作;进一步落实“河长制”，完成河流清理专项行动。 （三）加强社会综合治理。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，全面开展社会矛盾大排查、大化解，依法妥善解决好人民群众反映强烈的突出信访问题，及时稳妥地处置各类社会矛盾纠纷，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展;深入推进畜禽养殖污染整治，重点关停无环保设施及群众投诉较大的养殖场;加大部门联合整治力度，强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，预防和遏制安全事故的发生。强化道路交通、森林防火等各类安全隐患排查整治，抓好防汛抗旱和地质灾害防范工作，搞好动植物防疫防控工作，做好食品安全监管工作，最大力度确保人民群众生命财产安全。 四、自我加力，激发镇村管理新效能 （一）坚持依法行政。进一步健全依法决策机制，强化政府依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验。大力推进政府信息公开，自觉接受人大和社会舆论监督，不断加强和改进政府工作;服务人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，推进人大预算监督系统建设。 （二）坚持高效行政。推进“一门式一网式”服务改革，实现镇村便民服务全覆盖，提高行政效率，突出政府服务职能。完善村级绩效考核机制和镇村干部管理制度，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发干部职工担当负责、干事创业的主动性和积极性。按照条线分工，强化分管领导负责和督查推进机制，确保工作有人管、管到底、管到位。 （三）坚持廉洁行政。严格落实中央八项规定精神、专项整治形式主义和官僚主义，深入推进党员干部亲属涉权事项报告制度，全面落实党风廉政建设责任制，重点在工程招投标、政府采购、大额资金使用等领域和关键环节加强监管，严控“三公经费”，切实降低行政运行成本，深入开展损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益，促进社会和谐稳定。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在党的十九大精神指引下，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，秉承南亩干事创业的优良传统，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全镇人民，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【韶关招商】2019年曲江区枫湾镇政府工作报告

  枫湾镇第十六届人民代表大会第六次会议材料之十一枫湾镇人民政府工作报告(2019年2月26日在枫湾镇第十六届人民代表大会第六次会议上)枫湾镇人民政府镇长邝发文各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请到席人员予以审议并提出意见。2018年工作回顾一年来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神及省、市、区历次全会精神，紧紧围绕区委“分区发展”战略，以建设“新型生态文明镇”为总目标，大力开展绿色生态产业招商，着力发展生态观光旅游项目，全力打造生态农业特色小镇，有效推进全镇经济社会事业稳步发展，成效显著。 一、承诺为民办实事项目完成情况 （一）完成项目：一是完成贫困村新农村一期工程建设。全镇56个村小组在2018年9月份全面动工，全区第一条村在我镇启动建设。截止2018年底，全镇56个村小组新农村建设一期项目已基本完工，并进行了镇级验收。资金拔付一直全区排名第一，多次接受市、区督查，受到了全区通报表扬。二是完成生态旅游景观带建设。在枫湾河中学至上围段1.5公里河床进行清淤、护堤，以及在枫湾河两岸(7.5公里)、小桂林森林公园栈道(1公里)种植美国红枫和风景名树，打造名副其实的“枫树之湾”。三是完成石峰饮水工程。投资46万元，新建一套一体化净水器，解决石峰、新村5000多人饮水安全问题。四是完成旅游公路改建工程。“九龄故里.百里画廊”旅游公路枫湾段征地工作全面完成，项目主体工程已建90%以上。五是完成街道垃圾临时堆放点搬迁。按照有关标准，另选新址搬迁了街道垃圾临时堆放点，改善居民生活环境。六是完成大部分贫困村服务设施建设。新村、枫湾、步村党群服务中心建设顺利完成，步村、石峰、大笋卫生站已投入使用。 （二）在建项目：一是镇综合文化楼已于2018年12月初动工建设，拟于2019年9月前完工。二是枫湾、新村卫生站已完成主体工程建设，拟于2019年4月底前完工。三是大笋、石峰、社区党群服务中心已启动建设。 二、主要指标完成情况据预计，2018年GDP达7.98亿元，同比增长10%;农民人均收入12133元，同比增长8%;固定资产投入7500万元，全面完成区下达的全年总任务数。农业总产值3.16亿元，同比增长9%，工业总产值2.97亿元，同比增长14%，第三产业总产值1.85亿元，同比增长13%。 三、主要工作及成效 （一）狠抓发展要务，增强镇域经济实力1、现代农业稳步发展。坚持加快“一村一品”发展步伐，走特色农产品发展路子。马坝油粘种植面积7500亩;石峰蔬菜基地种植面积2200多亩;白水蜜桃种植面积3300亩;白莲种植面积2000亩;丝线根种植面积580亩;火龙果种植面积360亩;皇帝柑种植面积2850亩;百香果种植面积260多亩;紫玉淮山种植面积350亩;茶叶种植面积307亩，农业产业化多元化发展。2、招商引资成效明显。一是全力打造岭南药膳养生小镇。大力助推禅农谷药膳养生园建设，目前该项目一期工程建设已基本完成，二期工程征地全面完成，共11.7亩，即将交付使用。二是加快推进枫景湾·膳养谷生态园项目。积极做好跟踪服务，协助企业打造“康体休闲、膳食养生”的旅游度假区，目前该工程已完成60%以上。三是加快推进王杨农业生态园项目。目前，该项目已完成租地3000亩，种植沙田柚、药材等近1300亩。四是加快推进“中国蚕桑大健康”产业园项目。目前，我镇已与外商签订合约，在石峰村委会全力推进项目租地，完成租地585亩，力争项目早日动工，打造集采摘、生产、参观、旅游度假于一体的旅游胜地。四是引进江门商会，与枫湾商会共同联营开办枫味香土特产公司。目前，该公司运作正常，销售本地区各类名优土特产，积极打造枫湾品牌。3、生态产业不断发展。一是着力打造优质蜜桃之乡。2018年成功举办第五届花果推介节会，通过生动有趣的节庆活动，有效宣传枫湾境内的特色旅游项目，不断打响“养生胜地·花果世界”的旅游生态品牌以及“一寨二林三果四花”的旅游产品，扩大生态旅游镇品牌效应，有效带动农民致富增收，促进全镇生态旅游经济新发展;二是倾力打造枫湾“荷花世界”。投入100多万元，配套完善吕连坝停车场、亲水平台、观景台等基础设施建设，吸引大批游客前来观光游玩，促进我镇餐饮行业发展，有效带动果蔬等农产品销售，每年旅游收入达500万元以上，力促全镇生态旅游产业发展上新水平;三是全力打造枫树景观带。抓住“大种树、种大树”的时机，在枫湾河两岸(7.5公里)及小桂林森林公园栈道(1公里)种植美国红枫3000株、及其他风景树种400多株，绿化、美化沿路环境;四是大力创建旅游名镇名村。为充分发挥乡村旅游的辐射带动作用，我镇在2018年把白水、浪石及大笋村列为年内申报创建旅游名村，积极抓好各项相关工作，以此打响我镇乡村生态旅游品牌，将我镇打造成为旅游名镇。 （二）实施乡村振兴，农村面貌焕然一新1、基础设施建设逐步完善。完成了2017冬修水利工程建设;乡村公路建设共4.76公里，大笋、步村、茶园山公路拓宽共11.98公里;2016年中小河流治理工程白水河段建设，两条河总长6公里;石峰饮水工程;枫湾河中学至上围段1.5公里河床清淤、护堤;2017年(陈屋、骑马山、茅厂、沙谭子、山背)病险山塘除险加固工程;步村、新村、枫湾村党群服务中心建设，步村、石峰、大笋村卫生站建设;镇敬老院升级改造和环境优化;村村通自来水第一期工程建设已竣工运作。X312大塘至枫湾温泉旅游乡路建设进度达到90%以上;2万亩高标农田建设进度达到近20%;枫湾、新村卫生站已完成主体工程建设。另外，启动了镇综合文化楼建设;大笋、石峰、社区党群服务中心建设等。2、人居环境整治成效显著。一是非贫困村“三清三拆”稳步开展。四个非贫困村33条村小组成立村民理事会、完成饮水工程、制定村规民约均100%。其中有31条自然村已启动三清三拆。据统计，“三清理”共清理村巷道140条;房前屋后和巷道杂草、积存垃圾2245吨;淤泥障碍物14391吨。“三拆除”共拆除旧房、猪牛栏及茅房385间，14962.29平方。“三整治”共整治垃圾乱扔乱放80处;污水乱排乱倒78处;网络通信线乱搭乱接1处。二是新农村建设一期工程基本完成。全镇56个村小组于2018年9月份全面动工，全区第一条村在我镇启动建设，第一条村在我镇竣工验收，是小额工程建设模式的探索地和实验地，形成的“一村一档”工程验收资料成为全区新农村建设工程验收样板，全镇形成了“不等不靠、群众参与、安全有序、阳光廉洁”的良好局面。截止2018年底，全镇56个村小组新农村建设一期工程基本完工，并通过了镇级验收，现正进行收尾工作。资金拔付一直全区排名第一，多次接受市、区督查，受到了全区通报表扬。另外，非贫困村示范村吕连坝村小组的美丽乡村建设全面完成，全镇农村人居环境发生了显著变化。 （三）持续改善民生，群众幸福感明显提升1、精准扶贫持续发力。一是加紧政策落实。认真核对贫困户应该享受的教育、基本医疗、大病救助危房改造、五保、低保、养老金等各项政府救助或补贴，确保扶贫政策落实到户，落实到人，2018年完成预脱贫66户168人，其中政策兜底脱贫17户26人，有劳动能力贫困户脱贫49户142人。二是加快危房改造。我镇2018年危房改造户共78户，其中C级46户，D级32户，已全部竣工验收。三是加快产业扶持。新村、大笋、石峰、步村共四个村委已开展了2018年产业扶持项目。其中，新村村委投入资金为83760元，帮扶贫困户15户;大笋村委投入资金为75415元，帮扶贫困户20户;石峰村委资金投入为67435元，帮扶贫困户16户;步村村委投入资金为88005元，帮扶贫困户22户。共有122户有劳动力贫困户申请2018年“以奖代补”产业帮扶资金512905元、106户申请2018年“以奖代补”就业帮扶资金265052.4元，申请资金合计777957.4元。四是加快落实贫困户小额贷款。我镇累计发放贫困户小额贷款13户合计22.7万元，解决了部分贫困户资金紧缺问题。2、文化基础设施建设有序推进。镇综合文化楼已于2018年12月初动工建设，建设集“图书阅览室”、“多功能活动厅”、“培训教室”、“农家书屋”为一体的现代化文化站，满足广大农民群众基本文化需求，计划于2019年9月前完工。3、公共服务平台有效整合。已整合现有的场所、设备、人员等资源，建立起以网上办事大厅为核心，集文化体育、卫生计生、人力资源和社会保障、食药安全、民政等于一体的多功能综合服务平台，实现公共服务事项“一站式”办理，有效方便群众办事。4、农村土地确权颁证顺利完成。截止2018年底，颁发证书3473本，综合类档案整理移交数125个，完成率均100%，位列全区第一。现正进行农户类档案整理移交的收尾工作。 （四）发展社会事业，社会和谐稳步提高1、积极开展扫黑除恶专项斗争。一是加强组织领导，在每次党政班子会议上通报工作开展情况、存在问题，同时部署下阶段工作。二是加强宣传动员，共悬挂大型横幅80多条，进村入户发放宣传单5000多张，设置举报箱等，营造良好工作氛围。三是结合每周四直联日，进村展开线索排查收集，共收到有关线索9条，移交派出所处理4宗，成案2宗，刑拘2宗，2名涉案人员被刑拘，1名涉案人员取保候审，案件已移交检察院;大竹山村涉黑线索已由区公安局专班立案侦办，目前拘留6人，案件已移交检察院;1条线索正在调查中，有力地保障了全镇社会治安的和谐稳定。2、扎实开展综治信访维稳。不断健全和创新工作机制，强化排查化解力度，认真落实领导接访和包案，充分调动辖区各方面力量，较好地维护了社会的稳定。2018年我镇领导包案2宗;共接访群众112批，386人次;组织矛盾纠纷排查24次，预防矛盾纠纷26宗;镇受理调解矛盾纠纷13宗，村级受理调解矛盾纠纷142宗，受理率、调解率均100%。截至目前，稳控重点人员4名，全镇没有发生一例到市上省进京非正常上访。3、加强教育教学。坚持“用文化凝心聚力、用文化传递智慧，打造网络文化、书香文化，促进学校可持续发展”的教育思路，做好学校电子报刊，完善科学晨读制度，提升学校文化品位，营造浓厚的书香校园氛围。进一步改善学校环境和办学条件，积极和上级教育部门沟通，争取上级专项资金26万完成枫湾中学主校道改造。大力推进文明校园建设，完善校园创文宣传，推进校园绿化美化，校园面貌焕然一新。加强学校管理，全镇教育教学工作健康有序开展。4、加强卫计人社。一是围绕新修订的相关法律，大力宣传“全面二孩”政策;流动人口管理服务;推进健康促进创建;并积极做好孕前优生健康项目检查及“两癌”筛查工作，切实造福基层群众。二是稳步推进社会保障，认真开展低保、优抚、残疾人权益保障等各项工作，实现“应保尽保”。积极发挥妇联、团委等群团组织作用，切实帮助解决贫困家庭子女的就读困难。扎实开展新型农村社会养老保险和城乡医保工作，覆盖面不断扩大，新农保参保人数7662人，参保率41.5%，城乡居民合作医疗参保人数13402人，参保率89.84%。5、强化监管安全生产。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的方针，强化监管，积极开展安全生产大检查活动。定期对辖区内的存在安全风险的企业进行安全监督检查，发现隐患，立即要求整改，并于一周后对其进行整改复查。全年共检查石料破碎场28次，加油站、烟花爆竹等易燃易爆物零售商店、温泉、电源厂、学校及各餐饮服务单位(农庄、饭店及集体食堂等)等企业136次，发现隐患76起，百分百整改完毕。6、不断推进文明创建。结合我镇“中国民间艺术之乡”、“广东省民族民间艺术之乡”双品牌，积极推进“采茶文化”建设，开展了“采茶歌舞进校园”，群众采茶系列舞蹈、山歌比赛、民间醒狮等活动，使地方优秀特色文化得到传承和发展。此外，民政、共青团、妇联、工会、林业、宣传、统计、城建、科技等工作也取得新成绩，切实发挥了他们在构建和谐社会发展中的作用。 （五）加强作风建设，政府效能持续提升一年来，我们切实加强政府党建工作，完善了请示、报告等有关制度，坚持向镇党委、镇人大报告工作，自觉接受法律监督和民主监督，办理人大代表建议4件。大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格履行党风廉政建设责任制，严控“三公”经费支出，建设廉洁政府。加强法治政府建设，严格执行“三重一大”决策程序。深入开展“七五”普法，积极推进“广东省民主法治村创建”活动，全镇50%以上村(社区)达到省级创建标准。大力推动政务公开和政府信息公开，全年公开政务信息121条。各位代表，回首过去的一年，我们欣喜地看到，枫湾的城乡环境更加优美，发展基础更加坚实，群众生活更加富裕，社会大局更加和谐。我们深知，这些成绩的取得，是区委、区政府，镇委统揽全局、正确领导的结果;是镇人大有效监督、全力支持的结果;是社会各界关心帮助、同舟共济的结果;是全镇人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众，向所有对政府工作给予鼎力支持和帮助、为枫湾经济发展和社会进步作出贡献的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济和社会发展中仍存在不少困难和问题，主要表现在：一是受功能定位、资源和政策制约，项目和投资引进成效不够大，镇域经济发展步伐不够快;二是生态产业发展质量不高、规模不大，示范效应有待提高;三是受镇财政困难制约，民生工程和社会各项事业发展不快，离群众的期望和要求仍有较大距离;四是受农村基础和农民传统观念制约，脱贫增收任务仍然艰巨，新农村建设任务较为繁重;五是受干部队伍整体素质制约，执行力和服务效率质量有待提高。对此，我们将高度重视，认真采取有力措施加以解决。2019年工作安排 一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委李希书记来韶调研讲话精神，紧紧围绕区委“分区发展”战略，以建设“新型生态文明镇”为总目标，以生态产业发展为抓手，以提高发展质量为核心，致力提升镇域经济实力，奋力开创枫湾经济社会发展新局面。 二、经济社会发展目标实现GDP增长6%，固定资产投入6%，农民人均纯收入增长6%以上;全镇各项事业稳步发展。 三、主要工作及措施 （一）着力优化产业结构，进一步提高经济发展质量1、加快现代农业发展。积极利用好区现代农业发展扶持政策，大力发展基地农业、设施农业、优质农业，加快以优质稻米、无公害蔬菜、白水蜜桃、白莲、丝线根、皇帝柑、紫玉淮山等为重点的“一乡一品”发展步伐，大力发展特色产业。2、加快生态旅游项目建设。采取有力措施，做好服务，有效加快禅农谷药膳养生园、枫景湾·膳养谷生态园、王杨农业生态园、“大蚕桑”产业园等生态项目建设，着力打造特色旅游小镇。同时，引进社会资本，大力加快旅游驿站及星级农家乐建设，引导当地农户开设农家菜馆、家庭旅馆等。4、加快新型工业发展。依托省属企业瑶岭钨矿辐射带动作用，发展新型环保深加工企业，提高产品附加值。加快宏基电源等企业扩大转型升级，做大镇域新型工业经济。 （二）着力加快民生事业发展，进一步增强群众幸福感1、稳步推进精准扶贫、精准脱贫。精准发力、精准扶贫，扶真贫，让困难群众真脱贫，巩固和提升2016—2018年脱贫成效。2、全域推进新农村建设。制定严格的责任机制，在保证工程质量、工程安全的基础上，继续推进新农村建设，切实改善农村生产生活环境，显著提升群众幸福感和农村宜居水平。3、加快重大民生工程建设。完成枫湾农贸市场项目征地;完成旅游公路项目X312线大塘至枫湾白水温泉公路改建工程;协助完成县道X312线延伸线枫湾小笋至小坑段公路建设;完成枫湾镇文化楼项目建设;完成2万亩高标农田建设;加快枫湾温泉至茶园山旅游公路申报建设工作。 （三）着力加强干部队伍建设，进一步提升政府形象1、强化政府廉政建设。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，加强政府工作人员廉洁从政教育;严格控制“三公”消费和一般性开支，着力建设廉洁政府;自觉接受人大依法监督，办理好人大代表议案、建议。2、加强民主法治建设。创新农村社会治理模式，完善共建共治共享社会治理格局;积极化解信访积案，妥善处理各类矛盾纠纷，创建和谐社会;配合公安机关开展好打黑除恶专项斗争。各位代表!2018年，成绩鼓舞人心，2019年，目标催人奋进!困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，闻鸡起舞，风雨无阻，日夜兼程，以更加饱满的精神，更加高昂的斗志，克服一切困难，奋力开创枫湾工作新局面，为推动曲江高质量发展而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年新江镇政府工作报告

  政府工作报告─2019年1月25日在新江镇第十五届人民代表大会第六次会议上新江镇人民政府镇长阮庆香各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委县政府、镇党委的正确领导和镇人大的支持下，全镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，积极担当，攻坚克难，落实县委县政府和镇党委的决策部署，较好地完成了镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会持续健康向好，取得了新的进步。据统计，全镇完成地区生产总值24.79亿元,比上一年增长8.5%，其中,农业总产值5.04亿元，工业总产值6.79亿元;公共财政预算收入约1.4亿元;固定资产投资0.9亿元;城乡常住居民人均可支配收入达14224元,比上一年增长9%。 一、交通与工业建设取得突破，发展环境得到提升韶新高速新江段开工建设。高度重视韶新高速公路建设，将其作为全镇的重点工作加以推进。在征拆任务重、时间紧的情况下，于2018年3月全面完成征地协议的签订，9月全面完成交地任务，6月韶新高速公路新江段正式动工建设。工业园区征拆取得阶段性成绩。工业园区征拆工作事关全县经济发展，对全镇经济发展具有重大带动作用。全镇高度重视园区征拆工作，在“人力、物力、财力”上加强保障，工作组加班加点，深入征拆一线，奋力推进征拆工作。2018年，完成小镇村亚基石污水处理厂132亩、新展村702.26亩，共834亩的征拆任务，位于我镇小镇村的日立化成项目于7月正式动工建设，为全县工业化发展作出了贡献。 二、用心用情谋脱贫，脱贫成效明显落实好“三保障”政策。为贫困户提供安全住房，2018年，我镇下拨资金860万元为222户贫困户进行危房改造，现已全部完工。为贫困户子女提供教育保障，2018年，全镇贫困户学生为421人，全年共发放教育补助110多万元。全镇建档立卡贫困户共2171人参加城乡居民基本医疗保险，2018年医疗救助17户贫困户，救助金额48772元。截至2018年年底，全镇贫困户基本实现了“八有”，脱贫成效明显。用好帮扶资金，为贫困户稳定脱贫打好基础。切实加快扶贫资金使用进度，并确保资金安全高效。2018年投入扶贫资金248.739万元用于“两奖补”“两扶持”。找准致富产业，加快产业帮扶资金使用进度，全镇182户贫困户的216.3万元产业帮扶资金用于安装光伏;东方村等6个村的265户贫困户的345.7万元产业帮扶资金入股林场;双石村20户贫困户的18.4万元产业帮扶资金入股养猪专业合作社;渔溪村34户贫困户与翁源县滃江淀粉厂签订供销合同，投入49.6万元产业帮扶资金用于发展红番薯种植产业。 三、开展全域环境整治，新农村创建初显成效贫困村创建社会主义新农村示范村工作进展顺利。2018年下半年，5个贫困村在完成“三清三拆”的基础上，按照干净整洁村标准，对村巷道进行硬化，建设生活垃圾处理设施和污水处理工程，实行雨污分流、污水排放管道化或暗渠化。完成村级停车场、小广场、公共厕所、路灯等设施建设，补齐基础设施建设短板，截至目前，5个贫困村的建设已完成总体进度98%，村容村貌得到提升，社会主义新农村创建取得初步成效。农村环境全域“三清三拆三整治”工作基本完成。2018年10月开始，我们开展农村环境全域“三清三拆三整治”工作，截至去年12月底，14个非省定贫困村拆除危旧房、露天厕所9568间，拆除面积16万平方米，清理沟渠、废弃垃圾、荒地等19万平方米，全镇“三清三拆三整治”工作基本完成。开展路域环境整治。2018年对全镇交通干线的路域环境进行了全面整治，累计清理水沟92.44公里，清理路肩堆积物333立方米，人工及机械清扫路面196万平方米，修剪路肩草13.3万平方米，补植路树1650株，修剪路树21.5公里，并对公路两旁横幅广告定期进行清理，通过整治，我镇辖区内道路更加整洁，行车更加顺畅和安全。 四、完善基础设施建设，农民生产生活条件进一步改善农村道路硬底化任务圆满完成。铺设乡村公路21.79公里，超额完成2017-2018年度乡村公路铺设任务;完成了Y030线与106国道两个接口及其与西锦、新红公路交界处的升级改造工程建设。加强农村道路安全建设，配备农村交通“两站两员”，全面提高农村道路安全管理水平。持续推进农村电网升级改造。2018年投资1700多万元对民治、连心、阳河、东方、小镇等村的电网进行升级改造，目前大部分项目已投入运营，有效提高了供电质量及安全供电系数。农村集中供水不断完善。向上级争取自来水工程建设资金500多万元，采取管网延伸的方式完成了塘心、连心、太坪、双星、上坝、民光、新江等村的自来水工程。 五、农村改革取得新进展，农业现代化基础得到夯实保护耕地，确保全镇耕地总量动态平衡。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，确保耕地总量不减少、质量不降低。本着处理早、处理好的原则，每周对“两违”行为进行全面巡查，全年共出动巡逻巡查103车次，对违章建筑、违法用地做到了及时查处，遏制了占用耕地建房的现象。另外，2018年我镇在渔溪村和太坪村自主垦造水田1050亩，为我镇农业发展提供了更多的土地资源。全面完成土地确权颁证工作。经过全镇努力，2018年7月底完成全镇19个村委252个村小组土地确权颁证工作，确权面积40680.6亩，农户数8703户。推动农村“三变”工作，增加农民收入。完成全镇19个村252个村小组的资金、资产、资源清查、录入和归档工作。“三资”清查后，积极推动“三变”工作。积极引导农民将自有耕地的承包经营权，通过合同或者协议方式，投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体，让农民获得稳定的股权分红收入，并通过就近就业获取相应的劳动报酬。资源变资产方面，新江镇渔溪村田心村小组将400多亩地转让给村委，村委和东莞广发银行工作队一起建造起100多亩大棚、100多亩鱼塘、100多亩莲蓬。资金变股金方面，连心村、东方村等6个村将贫困户产业帮扶资金投入到林场、养猪场，获得分红收益。农民变股民方面，全镇各村委和贫困户均参与黄竹坪水电站分红。 六、保护青山绿水，全镇生态环境持续向好坚持生态优先、绿色发展的理念，把生态保护工作放在头等重要位置，严厉打击非法开采行为。按照县委县政府统一部署，压实镇有关单位、行政村、山主的责任，统筹镇林业站、林业派出所、国土所、应急分队等单位人员，形成合力，加大对非法开采矿产资源巡查打击力度，非法开采现象得到遏制。做好森林防火工作。通过发放森林防火传单、悬挂森林防火横幅、设立检查站等形式深入宣传，广泛发动干部群众，全面布防，实现了全年无山火发生的目标。打好污染防治攻坚战。完成横石水流域“散乱污”企业清理整治。严格执行禁限养区制度，加强畜牧养殖污染日常监管，指导督促养殖场完善和正确使用治污设施，要求各养殖场切实做好环保工作，做到绿色养殖。全面落实河长制工作要求，推动河长制工作向纵深发展。2018年，我们开展了4次清理河道水面漂浮物专项行动，组织人员对全镇大中小河流进行“五清”，通过清理，较好地改善了河道生态景观，全镇河流基本实现了河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。 七、创建“平安新江”，社会大局保持稳定严抓安全生产工作。压实责任，与村居签订了安全生产目标责任书，与重点企业签订了安全生产承诺书，明确了各安全生产监督单位、部门的职责，并落实措施和考核办法。强化安全培训，大力宣传安全生产的重要性、牢固树立安全发展理念，普及安全生产知识，提升全民安全生产素质，推动安全生产形势持续好转,为全镇经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。定期开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动。狠抓节前安全生产大检查，开展汛期安全生产整治、道路交通安全整治、三合一场所消防安全整治等专项行动。积极推进矛盾化解，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。大力推进矛盾纠纷排查化解，切实提高矛盾纠纷化解的结案率，确保小矛盾不出村大矛盾不出镇。全年排查出矛盾纠纷150宗，受理150宗，受理率100%，调处化解143宗，调处成功率达95.33%，有效化解了全镇的社会矛盾纠纷，特别是妥善处理了外来民工食物中毒事件，有效维护了社会稳定。深入推进扫黑除恶工作，通过新媒体以及张贴公告、标语、横幅等方式营造扫黑除恶的巨大声势，动员广大群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，组织相关部门积极开展线索排查，严厉打击各种黑恶势力。 八、心系特殊群体，社会保障政策得到全面落实落实兜底保障和医疗、临时救助。对建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员纳入低保范围提供兜底保障;对不符合民政政策兜底保障和突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者实施临时救助;落实基本医疗、大病保险、养老保险和医疗救助政策，2018年完成了169户群众提交的医疗救助申请，救助金额47万元。对残疾人员摸底排查，做好残疾人等级评定和发证工作，同时严格落实好残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴工作。全面启动我镇退役军人信息采集工作，完成745名退役军人信息录入上报工作。 九、发展教科文卫事业，公共服务水平持续提升建设教育强镇。对照创强复评和创先的标准，不断完善镇内各学校的办学条件，投入500多万元对各学校校园设施进行维修改造、购置图书和教学仪器;投入400多万元在中心小学新建一栋教学楼;投资750万元在原民光小学新建一所公办中心幼儿园，2018年年底，我镇顺利通过了创强复评和创先检查验收。推进文化惠民工程。积极推进综合性文化服务中心建设，完成15个行政村的小舞台建设。2018年全镇送戏下乡22场次，送公益电影下乡放映19场次。参加全县第二届农民歌手大赛荣获第一名，参加全县“碧桂园杯”第六届采茶戏大赛荣获银奖，选送到韶关市文联参赛的文艺作品荣获铜奖。开展国家基本公共卫生服务。开展形式多样的健康教育咨询活动，为城乡居民提供全方位的健康教育服务。对辖区内65岁以上常住居民进行登记管理，建立健康档案3520人。家庭医生签约服务覆盖率不断扩大，签约人数1388人。镇中心卫生院每年为全镇老年人提供至少1次健康管理服务。推进凉桥、连心的卫生站标准化建设，做好传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作。 十、加强政府自身建设，施政能力与服务水平得到提高推动“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及对广东工作重要批示精神。落实好脱贫攻坚作风建设年各项措施，加强干部作风教育，强化干部担当精神，作风整顿取得成效。遵守议事及招投标管理规定，行政决策科学、程序规范、依法高效。推进政府信息公开工作，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严格执行公车、公务接待制度。政府承诺的民生实事基本完成。我们高度重视政府承诺民生实事的落实，想方设法筹集资金，推进项目的施工建设，截至目前，去年年初承诺的九件民生实事基本完成。民生实事的完成，解决了一批群众最期盼、最关切的问题，全镇的面貌得到明显改观，得到了群众的好评。由于华彩工业园区至新江街路灯工程所需资金较多，而我镇财力薄弱，至今未能完成。对此，我们已经将其列为本年度的民生实事，镇政府将想方设法，力争2019年完成路灯安装。此外，民兵武装、工青妇、档案、保密、农技、统计、民族宗教、气象、消防、人防、应急等工作也取得了新的进步。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难的一年，成绩的取得，是县委县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大支持、监督的结果，是全镇干部群众同心同德，团结拼搏的结果。在此，我谨代表新江镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与新江经济社会建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，新江正处于加快发展的重要时期，一些深层次的经济、社会矛盾尚未得到有效解决。主要是：发展不充分仍是主要矛盾，全面建成小康社会任务艰巨;农业农村、基础设施建设历史欠账多，短板明显;征地拆迁、资金等瓶颈问题依旧存在，社会保障水平、社会治理水平和公共服务水平有待提升;部分干部干事创业精气神不足，攻坚克难的创新办法不多，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将不忘初心，牢记使命，积极担当，努力解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作总要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，围绕乡村振兴战略目标，统筹推进全镇各项工作，促进我镇经济持续健康发展，保持社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，工业增加值增长5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步。为实现上述目标，2019年，全镇将重点做好以下几个方面工作： 做好工业和交通工作，不断夯实发展基础。全力以赴做好工业园区征拆工作。我们将继续采取强有力措施，努力服务工业园区的发展。一是加强与开发区和企业的沟通，协助解决项目建设运营过程中出现的矛盾和问题，达到企业盈利与群众获益的双赢目的。二是继续深入一线，加强与村“两委”干部、村小组干部以及村民的接触和沟通，深入讲解征拆政策，说明征拆的重要性和必要性，争取群众支持，加快园区征拆工作，力争完成上级下达的征拆任务。主动服务韶新高速新江段建设。加强与施工方、村委的联系沟通，及时妥善解决涉农矛盾，维护群众正当权益，减少施工对群众生产生活的影响，同时为施工方创造良好的施工环境，按期推进韶新高速建设，带动我镇经济发展。 进一步加快城镇化建设，提高城镇化质量。根据韶关市乡镇整治提升“139”行动计划方案要求，以新江镇中心集镇控制性详细规划为指导，打击违法违规建设，加大对镇街脏乱差问题的整治力度，加强绿化美化亮化设施建设，为群众创造舒适的生活环境。完成连心村、民治村、西锦村等村的农村电网升级改造工程，为群众提供稳定和高质量的电力服务。积极争取有关方面支持，筹集资金，努力完成华彩工业园区至新江街路段安装路灯工程，不断推进我镇城镇化发展，提高我镇城镇化发展质量。 持续作战，巩固脱贫成效。2019年，我镇将突出抓好产业发展、组织建设、村级增收等重点工作，不断巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是抓产业发展，巩固脱贫成效。在去年签订产业帮扶合同的基础上，按照“绿色发展、特色发展、转型发展”的要求，扩大产业种养植规模，加强资金监管，加强技术和经营管理指导，提高产业发展效益，建立稳定增收机制，巩固困难群众脱贫成效。二是抓组织建设，巩固脱贫力量。突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，继续抓好作风建设，强化责任担当，加大力度推动产业发展，不断提升脱贫质量。三是聚焦返贫致贫，强化成果巩固。深入开展“回头看”“回头帮”工作，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态，针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象，细化工作措施，持续跟进，巩固脱贫攻坚成果。 持之以恒推进社会主义新农村建设，建设生态宜居美丽新江。加快施工进度，完成5个省定贫困村建设社会主义新农村示范村工程建设。全面完成非贫困村“三清三拆三整治”工作，加强规划引导，强化规划约束，确保农村建设整齐有序，连心村和阳河村美丽乡村以及渔溪村特色精品村建设初步成型。全面完成村庄垃圾收集点和保洁员配置，落实“门前三包”责任，提高农村垃圾处理清运率、处理率，建立健全农村卫生保洁长效机制。全面整治村庄生活污水，实行雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，推进生活污水处理全覆盖，2019年年底前全镇70%以上行政村达到干净整洁村标准。推进路域环境整治工作，加强公路养护，清除各种路障，清理道路两侧违法建筑，加强道路两侧美化绿化工作，使沿线村庄更加整洁美丽。 加大生态环境保护力度，守护好新江这方青山绿水。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展新理念，加大生态环境保护力度。加强森林资源管护，实施森林防火工作责任网格化、精细化管理，严格落实巡山制度，执行好《韶关市野外用火条例》，严控非法用火，依法打击林业违法犯罪行为，保护好我镇森林资源。继续加大河长制工作力度，按省、市河长动员令工作要求，积极开展河道“五清”工作，确保在2019年6月份前基本完成并建立长效机制。加大国土资源保护力度。落实责任，加强巡查监管，严厉打击各种违法占用耕地和非法采矿行为，推进废弃矿山地质环境恢复治理，着力推进资源全面节约和高效利用，维护国家粮食安全和资源安全。 深入推进平安建设，维护社会稳定。全面推进社会治安综合治理网格化管理，完善预防和化解社会矛盾机制，扎实做好社会矛盾积案化解，加大山林纠纷调处力度。继续营造扫黑除恶的强大宣传声势，进一步加大扫黑除恶力度，不断净化社会环境，提升群众的获得感、幸福感和安全感。做好食品药品安全监管工作。加大食品药品安全知识宣传力度，严格预防春夏两季野生食物中毒事件发生。严防死守，做好非洲猪瘟的防控工作，督促养殖户规范建立免疫档案，促进我镇畜牧养殖安全发展。时刻紧绷安全生产这根弦，强化安全生产宣传教育，提高各类生产单位的安全意识。落实定期安全生产检查制度，加强日常巡查及重大节假日的安全隐患排查，切实做好安全生产工作。 以人民为中心，保障和改善民生。优先发展教育事业。在完成新江镇公办中心幼儿园主体工程建设的基础上，加快装修和配套设施建设，确保2019年9月正常招生使用。加强未成年人思想道德建设，推进诚信建设和志愿服务制度化，促进未成年人健康成长。加强农村公共文化建设，完成新江村、民光村、塘心村等村的公共文化设施建设。深入实施文化惠民工程，坚持开展送戏下乡活动。继续举办民间歌手比赛、广场舞大赛等群众性文化活动，丰富群众文化生活。提高社会保障水平。加大城乡低保、农村五保、临时救助、医疗救助和优抚安置力度，完善妇女儿童、农村留守人员、残疾人的关爱服务体系。支持中心卫生院不断完善服务体系，提高医疗服务水平，促进健康新江建设。 进一步提高行政效能，树立政务服务新形象。稳步推进机构改革，提高行政效能。按照国家、省、市、县的统一部署，优化政府机构设置和职能配置，理顺职责关系，提高服务效率和水平。坚持依法行政，规范履职，健全“三重一大”事项集体决策机制，做到程序规范、依法行政。推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，抓好工作落实。坚持领导带头、以上率下，直面矛盾问题，破解棘手问题，发扬“工匠精神”，切实把各项工作抓实抓细，着力解决实际困难和问题。严抓作风建设，廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，不断完善招标采购、工程建设、征地拆迁等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，严格财经纪律，严控“三公”经费，把每一分钱都花在刀刃上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。拟办好以下几件民生实事。1.努力完成华彩工业园区至新江街路段安装路灯工程;2.全面完成公办中心幼儿园建设，确保2019年9月投入使用;3.完成太坪村老蟹岭道路硬底化工程，解决瑶族同胞出行难问题;4.建设新江镇体育公园;5.新江街整体提升工程建设;6.安装自来水消毒设备，确保群众饮水安全;7.完成70%的行政村的全域美丽乡村建设;8.完成东方村庙子角道路硬底化工程。砥砺奋进新征程，建功立业新时代。各位代表，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上下同心，迎难而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，共同推进新江各项事业发展，谱写新江发展新篇章。

  2025-07-08

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